Вторник, 06.12.2016, 08:47
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Законодательство. Государство и право

11.1. Управление государственной службой в таможенных органах

Глава 11. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

11.1. Управление государственной службой в таможенных органах

Согласно Закону о системе государственной службы управление государственной службой предполагает необходимость создания на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации специальной системы управления государственной службой. Формирование такой системы является одним из основных направлений реформирования и развития государственной службы Российской Федерации. Цели ее создания и функционирования:

1) координация деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу;

2) формирование кадрового резерва;

3) прохождение и прекращение государственной службы;

4) подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих;

5) осуществление вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Помимо государственного надзора и вневедомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, осуществляемого специально уполномоченными государственными органами, федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации, проводится внутриведомственный контроль в подведомственных им структурах.

Система управления государственной службой необходима для обеспечения единства государственной службы Российской Федерации, взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, координации деятельности по вопросам поступления на государственную службу, прохождения и прекращения государственной службы, а также профессионального развития государственных служащих.

Достижение поставленных целей осуществляется на основе:

единства системы управления государственной службой Российской Федерации и ее разделения на федеральный уровень и уровень субъекта Российской Федерации;

координации деятельности подразделений государственных органов по вопросам государственной службы и кадров;

взаимодействия с органами местного самоуправления;

открытости системы управления государственной службой для граждан и гражданского общества.

В Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261, содержится констатация того факта, что ряд ранее определенных направлений реформирования государственной службы остался нереализованным, в том числе о формировании системы управления государственной службой. Реализация данных положений позволит скоординировать практическую деятельность структурных подразделений государственных органов, осуществляющих функции, связанные с реализацией законодательства Российской Федерации о государственной службе. Для этого требуется создать организационную структуру управления системой государственной службы и сформировать соответствующую нормативно-правовую базу.

Законом о службе в таможенных органах установлено, что кадровая служба таможенных органов комплектуется специалистами - сотрудниками таможенных органов, имеющими соответствующее профессиональное образование. Кадровая служба таможенных органов:

1) обеспечивает реализацию кадровой политики в таможенных органах;

2) осуществляет подбор и расстановку кадров таможенных органов, организует проведение аттестации сотрудников таможенных органов;

3) оформляет решения начальников таможенных органов, связанные с прохождением службы в таможенных органах, ведет личные дела сотрудников таможенных органов, учет численности сотрудников таможенных органов и формирует штатное расписание;

4) организует проведение воспитательных и профилактических мероприятий в таможенных органах, а также деятельность службы психологов таможенных органов;

5) консультирует сотрудников таможенных органов по вопросам прохождения службы, обеспечивает их правовую защиту, взаимодействует по этим вопросам с профессиональными союзами сотрудников таможенных органов;

6) организует и осуществляет инспектирование таможенных органов, а также непосредственный контроль за прохождением службы в таможенных органах;

7) организует и контролирует профессиональную подготовку сотрудников таможенных органов.

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, которая включает в себя следующие звенья:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (Федеральная таможенная служба);

2) региональные таможенные управления (далее - РТУ);

3) таможни;

4) таможенные посты.

Руководитель Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России), начальники региональных таможенных управлений и таможен решают в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной службы соответственно в ФТС России, РТУ, таможнях и подчиненных таможенных органах. Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, должен обеспечить создание необходимых условий службы и труда для должностных лиц и работников таможенного поста, а также их правовую и социальную защищенность.

Структура центрального аппарата ФТС России включает руководство (руководителя и его заместителей), помощников (советников) руководителя и главные управления (управления). Положения о структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной таможенной службы утверждаются руководителем ФТС России. В состав структурных подразделений ФТС России входит Управление государственной службы и кадров (далее - Управление). Правовой статус данного структурного подразделения определен Приказом ФТС России от 21.04.2008 N 444.

Управление государственной службы и кадров осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах, участие в разработке предложений по ее совершенствованию;

2) подбор и расстановка кадров, организация работы по обеспечению укомплектованности кадрами структурных подразделений ФТС России и таможенных органов;

3) разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по работе с кадрами, обеспечению правовой и социальной защиты должностных лиц;

4) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

5) организация работы по проведению конкурсов при приеме на государственную гражданскую службу и при ее прохождении;

6) организация работы по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим и специальных званий сотрудникам таможенных органов, по установлению выслуги лет и стажа государственной службы, по награждению должностных лиц таможенных органов государственными и ведомственными наградами;

7) ведение личных дел, трудовых книжек должностных лиц и работников ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

8) обеспечение должностного роста гражданских служащих ФТС России;

9) организация и обеспечение проведения аттестации должностных лиц таможенных органов;

10) организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, контроль за деятельностью подведомственного образовательного учреждения (Российской таможенной академии) в вопросах подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования;

11) совершенствование организационно-штатной работы;

12) контроль и инспектирование кадровых служб таможенных органов по вопросам подбора, расстановки, обучения кадров, прохождения службы должностными лицами таможенных органов;

13) предупредительно-профилактическая работа с должностными лицами и работниками таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, оценка ее эффективности в поддержании правопорядка и служебной дисциплины; инспектирование таможенных органов с целью контроля за организацией и проведением служебных проверок;

14) организация психологического обеспечения деятельности таможенных органов, спортивно-массовой работы, культурного и патриотического воспитания должностных лиц таможенных органов, развитие взаимодействия с Советом ветеранов таможенной службы;

15) организация проведения проверки сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в таможенные органы; работа с архивным фондом уволенных должностных лиц таможенных органов.

Руководитель ФТС России утверждает структуру и штатную численность должностных лиц Управления, осуществляет координацию и контроль деятельности Управления, назначает на должность и освобождает от должности начальника Управления.

Управление государственной службы и кадров ФТС России осуществляет организационное, методическое руководство и контроль деятельности:

подразделений кадров кадровой службы РТУ;

подразделений подготовки кадров кадровой службы РТУ;

подразделений инспектирования и профилактики правонарушений кадровой службы РТУ;

организационно-штатных подразделений кадровой службы РТУ;

подразделений психологической работы кадровой службы РТУ.

Кадровая служба РТУ, в свою очередь, призвана осуществлять организационное, методическое руководство и контроль деятельности:

подразделений кадров таможен;

подразделений подготовки кадров таможен;

подразделений инспектирования и профилактики правонарушений таможен;

подразделений психологической работы таможен.

__________________

Глава 11. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

11.1. Управление государственной службой в таможенных органах

11.2. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы

11.3. Ротация государственных гражданских служащих таможенных органов

11.4. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих в таможенных органах

11.5. Кадровый резерв государственной службы в таможенных органах

11.6. Персональные данные государственного служащего таможенного органа и ведение личного дела

11.7. Реестры государственных служащих таможенных органов

Содержание

Категория: Законодательство. Государство и право | Добавил: x5443x (18.05.2014)
Просмотров: 936 | Теги: управление | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016