Суббота, 21.10.2017, 11:35
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту



Главная » Статьи » Рынок. Предпринимательство. Бизнес

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

КРАМАРЕНКО И.А.,
кандидат экономических наук, доцент
(Калининградский филиал Международного славянского института)


СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
СТРУКТУРЫ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ



По официальным данным Росстата, по
состоянию  на  31.12.2010  года  около  13  млн.
россиян были задействованы в теневом секто-
ре экономики. При этом объем незадеклариро-
ванных товаров, работ и услуг, производимый
этой группой населения, составляет 16% ВВП
страны,  или  приблизительно  7  трлн.  рублей.
Именно столько денежных средств недополу-
чает российский бюджет (указанная сумма не
включает криминальные сферы экономики, в
частности, торговлю наркотиками и оружием,
проституцию,  производство  контрафактной
продукции и т.п.).
Особенность  и  уникальность  россий-
ской  теневой  экономики  связана  с  такими
чертами, как уход от налогов, бегство капи-
тала за рубеж, двойная бухгалтерия, челноч-
ная и бартерная торговля, скрытая безрабо-
тица, коррупция.
Теневая экономика в России неравно-
мерно представлена в различных отраслях.
Так,  по  оценкам  российского  Госкомстата,
если в строительстве на теневой сектор при-
ходится около 8% деятельности, то в торгов-
ле этот показатель превышает 63%.
Если  под  теневой  экономикой  пони-
мать  неконтролируемое  обществом  про-
изводство,  распределение,  обмен  и  потре-
бление  товарно-материальных  ценностей  и
услуг, то есть скрываемые от органов госу-
дарственного управления и общественности
социально-экономические  отношения  меж-
ду  отдельными  гражданами,  социальными
группами  по  использованию  государствен-
ной  собственности  в  корыстных  личных  и
групповых  интересах,  то  можно  предполо-
жить, что все оценки объема теневого секто-
ра  экономики  весьма  приблизительны.  Как
до  сих  пор  в  российском  законодательстве
не  квалифицировано  понятие  теневой  (не-
легальной, скрытой, ненаблюдаемой) эконо-
мики, так и в экономической науке нет чет-
кой методики количественного определения
объемов теневого сектора.
В  разных  странах  отмечаются  различ-
ные  проявления  ненаблюдаемой  экономики,
включающие  как  общие,  типичные  виды,  ха-
рактерные  для  всех  стран,  так  и  специфиче-
ские,  присущие  лишь  данной  стране.  Так,  в
странах  СНГ  наибольшая  часть  досчетов  на
ненаблюдаемую  деятельность  производится
по следующим отраслям: сельское хозяйство
(производство  сельскохозяйственной  продук-
ции  в  личных  подсобных  хозяйствах  населе-
ния); торговля (деятельность индивидуальных
торговцев  на  вещевых  и  продовольственных
рынках,  «челноков»);  здравоохранение  (ус-
луги  частных  врачей,  дополнительная  плата
врачам  и  другому  персоналу  в  медицинских
учреждениях);  строительство  (строительство
и ремонт жилья и других построек домашне-
го хозяйства для себя и на заказ); транспорт
(перевозки  пассажиров  индивидуальным  ав-
томобильным транспортом); образование (ус-
луги  репетиторов  и  частных  воспитателей);
производство  (производство  в  домашних  хо-
зяйствах некоторых продуктов питания и алко-
гольных напитков; производство одежды, об-
уви, мебели; услуги по ремонту автомобилей и
бытовой техники) [1].
Рассмотренные  выше  классификации
совпадают  лишь  частично  с  методикой,  ис-
пользуемой Госкомстатом России при досче-
те  валового  внутреннего  продукта  страны
(ВВП)  за  счет  объемов  теневой  экономики.
Госкомстат России в своих расчетах учиты-
вает два сегмента теневой экономики:
- законную деятельность по производ-
ству товаров в домашних хозяйствах, ими же
потребленную,  не  подлежащую  официаль-
ному  регистрированию  и  налогообложению
(например, сельскохозяйственное производ-
ство в подсобных хозяйствах);
- законную деятельность, которая в це-
лях уклонения от уплаты налогов скрывается
или  преуменьшается,  а  также  осуществля-
ется  без  соответствующих  лицензий.  Этот
вид  теневой  экономической  деятельности
охватывает  значительную  часть  экономики,
начиная от крупных предприятий, фирм, фи-
нансовых  структур  и  кончая  деятельностью
мелких  некооперированных  предприятий  с
неформальной  занятостью  (например,  вре-
менные бригады строителей).
Таким  образом,  из  поля  зрения  Го-
скомстата  РФ  при  оценке  масштабов  те-
невой  экономики  полностью  выпадает
запрещенная  законом  экономическая  дея-
тельность,  не  учитывается  факт  существо-
вания достаточно большого числа операций
с финансовыми и нефинансовыми активами,
которые  не  увеличивают  ВВП,  но  являются
по своей сути экономическими и теневыми.
Они,  не  будучи  связаны  с  производством
товаров  либо  услуг,  ведут  к  теневому  или
криминальному  перераспределению  нацио-
нального богатства. К этой группе операций
относятся теневая приватизация средств го-
сударственного  бюджета  и  внебюджетных
фондов;  мошенническая  аккумуляция  раз-
личного  рода  финансовыми  структурами
средств населения с заведомой целью невы-
полнения  взятых  перед  гражданами  обяза-
тельств; растаскивание в различных формах
кредитных  средств  коммерческих  финансо-
вых учреждений и многие другие операции.
Эти виды деятельности не учитываются Го-
скомстатом России при расчете объема ма-
кроэкономических  показателей,  так  как  не
влияют на величину ВВП. Однако нет осно-
ваний не включать их в качестве сегментов
теневой экономики.
В  методологическом  отношении  суще-
ственно  различаются  экономический,  социо-
логический, кибернетический и правовой под-
ходы к исследованию теневой экономики.
Особенностью  экономического  под-
хода  является  изучение  ее  влияния  на  эф-
фективность  экономической  политики,  рас-
пределения и использования экономических
ресурсов, разработка надежных методов ее
оценки и измерения. Экономические концеп-
ции  исследуют  теневую  экономику  на  гло-
бальном,  макро  и  микроуровнях,  а  также  в
институциональном аспекте.
На уровне глобальной экономики рас-
сматриваются  международные  теневые  от-
ношения  (например,  наркобизнес,  отмыва-
ние денег, полученных преступным путем).
На  макроуровне  анализируются  те-
невая  экономическая  деятельность  с  точки
зрения ее влияние на структуру экономики,
производство,  распределение,  перераспре-
деление и потребление валового внутренне-
го продукта, занятость, инфляцию, экономи-
ческий  рост  и  другие  макроэкономические
процессы.
На микроуровне внимание концентри-
руется на изучении экономического поведе-
ния  и  принятии  решений  субъектами  тене-
вой  экономики,  деловыми  предприятиями,
исследуются отдельные нелегальные рынки.
Институциональный  уровень  анализа
ставит в центр социально-экономические ин-
ституты теневой экономики, то есть систему
формальных и неформальных правил пове-
дения,  санкционный  механизм,  закономер-
ности их развития.
Социологические  концепции  теневой
экономики  рассматривают  эту  сферу  с
точки  зрения  взаимодействия  социальных
групп, различающихся положением в систе-
ме теневых институтов, мотивами экономи-
ческого  поведения  субъектов  в  значимых
ситуациях.
В  рамках  кибернетической  концепции
теневая  экономика  рассматривается  как  са-
морегулируемая и управляемая система, раз-
рабатываются экономико-математические мо-
дели прогнозирования и управления теневой
экономикой, закономерностями ее развития и
взаимодействия с официальным сектором.
В  рамках  правовых  концепций  явле-
ния  теневой  экономики  рассматриваются
как  особая  сфера  отклоняющегося  (в  том
числе  преступного)  поведения.  Основное
внимание обращено на исследование обще-
ственно  опасных  форм  экономической  дея-
тельности,  предупреждению  правонаруше-
ний и борьбе с ними правовыми средствами
(криминологический  и  уголовно-правовой
контроль).
Структура  самого  теневого  сектора
экономики неоднородна. В настоящее время
большинство стран использует такую основу
структурирования ненаблюдаемой экономи-
ки, в которой ненаблюдаемая экономическая
деятельность классифицируется по следую-
щим семи типам:
N1  -  Производители,  преднамеренно
не зарегистрированные - скрытые (подполь-
ные). В основном этот тип представлен неза-
регистрированными  физическими  лицами,
оказывающими  различные  услуги  (напри-
мер,  репетиторские  услуги,  транспортные
услуги  владельцами  индивидуальных  авто-
мобилей и т.п.).
N2  -  Производители,  преднамеренно
не  зарегистрированные  -  незаконные  (неле-
гальные). К этому типу относятся нелегальное
производство, продажа, импорт и экспорт нар-
котиков,  оружия;  организация  и  содержание
притонов для занятия проституцией, незакон-
ное  распространение  порнографических  ма-
териалов или предметов в тех странах, где это
законодательно запрещено.
N3 - Производители, которые не обязаны
регистрироваться. К этому типу относится, на-
пример,  производство  товаров  для  собствен-
ного  потребления  или  строительные  работы,
производимые силами членов домохозяйства в
своей квартире (ремонт), на даче и прочее.
N4  -  Необследованные  предприятия
(юридические  лица).  Перечень  не  обследо-
ванных  официальными  статистическими
службами юридических лиц различен в раз-
ных странах и зависит от законодательства.
N5 - Зарегистрированные, но необсле-
дованные  предприниматели.  Зарегистри-
рованные  предприниматели  могут  быть  не
включены  в  регистр  предприятий  и/или  ис-
ключены из статистических обследований.
N6  -  Производители,  намеренно  ис-
кажающие  данные.  Неправильные  отчеты
представляются предприятиями с целью за-
нижения уплачиваемых налогов. Измерение
объема  ненаблюдаемой  экономики  этого
типа является одной из основных задач, ко-
торые должны быть решены при разработке
методик измерения. Этот тип вносит самый
существенный вклад в оценку объема тене-
вого сектора экономики. В некоторых стра-
нах (например, России) эти оценки осущест-
вляются  на  основании  данных  налоговых
проверок [3, с.36].
N7 - Прочие статистические недостатки.
N7а - Не все требуемые данные отра-
жаются.
Например, зарплата в натуре, неофи-
циальные платежи за услуги: чаевые и др.
N7b  -  Отсутствие  ответа,  неправиль-
ный подсчет [4, с.56].
Отсутствие ответа есть результат того,
что не все зарегистрированные предприятия
сдают отчеты в статистические службы.
Кроме  представленной  структуры  не-
наблюдаемой  экономики,  представляется
интересным подход, связанный с определе-
нием  стадии  цикла  общественного  воспро-
изводства,  на  которой  возникают  теневые
доходы.
В  соответствии  с  данным  подходом,
прежде всего, различают «первичные тене-
вые доходы». Они возникают в секторе не-
легального производства вполне легальных
товаров и услуг. Именно они определяются
по  величине  ВВП  (валового  внутреннего
продукта).  В  США,  например,  теневая  эко-
номика ежегодно создает товаров на 700, в
Италии - на 310, в Великобритании - на 190
млрд. долл. В целом же вся «глобальная те-
невая  экономика»  сопоставима  с  экономи-
кой США - страны, имеющей самый крупный
ВВП в мире [2, с.26].
Кроме первичной, есть и вторичная те-
невая экономика. Ее размеры определяются
доходами, образуемыми не в процессе про-
изводства, а распределения, перераспреде-
ления, обмена и потребления материальных
благ  и  услуг.  Речь  в  данном  случае  может
идти о двух видах доходов:
-  доходы,  образуемые  в  результате
распределения теневого ВВП между инсти-
туциональными секторами экономики;
- доходы, ставшие инвестициями в но-
вый виток воспроизводства теневого или не-
теневого) ВВП [2, с.25].
Теневая экономика, таким образом, охва-
тывает все стадии общественного воспроизвод-
ства. Причем на исходной его стадии происходит
увеличение ее размеров (за счет возникновения
неофициальных финансовых истоков).
Экономический подход к анализу тене-
вой экономики имеет две разновидности.
Суть первой состоит в том, что функ-
ционирование  в  сфере  теневой  экономи-
ки - это способ минимизации издержек или
максимизации  дохода  (прибыли).  Суть  вто-
рой  связана  с  неоклассической  теорией,  в
соответствии с которой оцениваются потери
общества от преступности в сфере экономи-
ки или борьбы с нею.
Издержки производства в теневой эко-
номике ниже, чем в легальном секторе эко-
номики.  То  есть  цена  нелегальности  ниже
цены подчинения закону.
Структура  предпринимательского  до-
хода  некоторых  российских  предприятий
представляет  совокупность  доходов  от  ле-
гальной  и  от  нелегальной  (теневой)  дея-
тельности.  Причем  последний  по  размерам
обычно превосходит первый (легальный).
Таким  образом,  учитывая  масштабы,
сложность  структуры  и  последствия  такого
явления, как теневая экономика, можно сде-
лать вывод о том, что дальнейшее развитие
экономики  и  общества  необходимо  напра-
вить в русло легализации деятельности, что
позволит  реализовать  огромный  потенциал
экономического  роста.  В  противном  случае
ее дальнейшее формирование пойдет по об-
разцу с преобладанием узкогрупповых инте-
ресов,  недоступных  силе  закона,  обрекаю-
щим основные массы населения на нищету.

Библиографический список:
1. Королев М.А., Иванов Ю.Н., Карасева В.Л. Опыт стран СНГ в измерении ненаблюдаемой экономики // Вопросы статистики. 2004. №11. С.3-6.
2. Попов А.Н., Беляков Б.Н. Макро- и теневая экономика // Педагогика и экономика / Под редакцией А.Н. Попова. Челябинск: Институт коммерции МГУК, 2006. С.23-27.
3.  Ширяева  Я.Д.  Ненаблюдаемая  экономика  в  России  //  Финансы  и  бизнес.  2006.  №3. С.35-40.
4. Ширяева Я.Д. Теневая экономическая деятельность малых предприятий и ее статистическая диагностика // Актуальные проблемы экономической теории: сб. науч. работ / под общ. ред. А.И. Леусского. СПб., 2006. С.54-57.








 

Категория: Рынок. Предпринимательство. Бизнес | Добавил: x5443x (15.12.2012)
Просмотров: 567 | Теги: структура теневого сектора экономик, общественное воспроизводство, Теневой сектор экономики, валовой внутренний продукт, те, ненаблюдаемая экономика | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2017 Обратная связь