Пятница, 20.07.2018, 06:13
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту



Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ СЕРЕДИНЫ XVII - НАЧАЛА XVIII СТО

Н.И.Тарасов

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ СЕРЕДИНЫ XVII - НАЧАЛА XVIII СТОЛЕТИЙ)

Аннотация. Статья посвящена выявлению роли и значения преступлений против порядка управления в системе преступлений против государственной власти в Российском государстве середины XVII - начала XVIII столетий. Теоретической и эмпирической базой послужили труды отечественных правоведов и историков, законодательные акты середины XVII - начала XVIII вв. На основе анализа норм Соборного уложения 1649 г., Артикула воинского 1715 г., других историко-правовых источников исследуется процесс формирования системы преступлений, объектом которых выступает государственная власть. Особое внимание уделяется преступлениям против порядка управления, обосновывается включение преступлений против порядка управления в систему преступлений против государственной власти, приводится классификация преступлений против порядка управления.

Ключевые слова: государственная власть, порядок управления, правосудие, монарх, система преступлений, посягательство, уголовная ответственность, Российское государство, кодификация.

 

Государственная власть как объект уголовно-правовой охраны привлекает внимание законодателя на всех этапах развития государства. Преступления, противоречащие интересам государственной власти, занимали и занимают в правовых кодификациях особое положение, что обусловлено важностью таких преступлений, а также степенью наказуемости не только законченного преступления, но и умысла, и приготовления, и покушения .

В уголовном праве России преступления против государственной власти представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на закрепленные в гл. 1 Конституции РФ основы конституционного строя и на нормальное функционирование государственной власти в лице ее законодательных, исполнительных и судебных органов. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает широкий перечень преступлений против государственной власти. На современном этапе развития Российского государства борьба с преступными деяниями, направленными против государственной власти, выступает одним из приоритетных направлений политики Российской Федерации.

Совершенствование российского законодательства в области борьбы с преступлениями против государственной власти невозможно без детального изучения накопившегося исторического опыта. Отечественный законодатель устанавливает ответственность за преступления против государственной власти на протяжении нескольких столе - тий, совокупность видов преступлений против государственной власти находится в постоянной динамике.

Система преступлений, объектом которых выступает государственная власть, в истории российского права начала формироваться в середине XVII - первой половине XVIII вв. Основной тенденцией государственного управления второй половины XVII столетия являлся переход от сословно-представительной к абсолютной монархии. Абсолютизм характеризуется наивысшей степенью централизации власти, формированием разветвленного государственного аппарата, сосредоточением неограниченной власти в руках монарха. Становление абсолютизма в России происходило одновременно с возвышением государства.

В середине XVII - начале XVIII столетий в России неоднократно предпринимались кодификации права. Вехами в истории уголовного права выступают соответствующие главы Соборного уложения 1649 г., Артикул воинский 1715 г.

В 1649 г. было принято и вступило в действие Соборное уложение . Соборное уложение 1649 г. впервые в истории отечественного права сгруппировало преступления по видам: преступления против церкви и религии; преступления против государства; преступления против порядка управления; преступления против правосудия; преступления против благочиния; должностные преступления; преступления против личности; преступления против имущества; преступления против нравственности.

Артикул воинский 1715 г. - первый в России военно-уголовный кодекс. Военно-уголовный характер законодательного акта не стал препятствием в установлении разнонаправленной системы преступлений. Артикул воинский дополнил систему преступлений, зафиксированную Соборным уложением 1649 г., предусмотрел новый вид преступлений - воинские преступления, более определенно сформулировал составы преступлений.

В Соборном уложении уголовно-правовая охрана государственной власти осуществлялась нормами II, III, IV, V, X глав, а также частично нормами других глав. В частности, уголовная ответственность устанавливалась за следующие виды преступлений:
• посягательства на жизнь и здоровье главы государства (ст. 1 гл. II);
• измена (ст. 2-4 гл. II);
• заговор, скоп, самовольство (ст. 20-22 гл. II);
• нарушение порядка на царском дворе (ст. 4-7 гл. III);
• подделка документов (ст. 1-4 гл. IV);
• фальшивомонетничество (ст. 1-2 гл. V);
• преступления против правосудия (гл. Х).

Артикул воинский 1715 г. конкретизировал отдельные виды преступлений, так, например артикул 20 расширил перечень преступлений, направленных против монарха, включил такие составы, как осуждение намерений, а также действий монарха, оскорбление монарха, указанные посягательства, но в отношении членов монаршей семьи.

Важное значение в общей системе преступлений, а также в системе преступлений, объектом которых выступала государственная власть, отводилось преступлениям против порядка управления, что обуславливалось совокупностью государственно-политических процессов: изменение царского титула («Самодержец всея Руси»), централизация и бюрократизация государственного аппарата, бюрократизация управления на местах и т.д.

Российский историк и правовед второй половины XIX столетия И. Малиновский отмечал, что государство наделено правом требования от своих граждан подчинения законам, законным постановлениям и требованиям, регламентирующим различные отрасли управления. Посягательства на это право государства формируют особую группу преступлений, направленных против государства - преступления против порядка управления .

В юридической науке представлены классификации преступлений против порядка управления. Оптимальную для рассматриваемого периода российского права классификацию сформулировал представитель дореволюционной юриспруденции Л.С. Белогриц-Котляревский. К преступлениям против порядка управления правовед отнес два вида:
1) преступления, направленные против власти административной;
2) преступления, направленные против власти судебной . При этом под преступлениями против власти административной
понималось неповиновение власти, выражающееся в невыполнении законных предписаний. Законность предписания выражалась в трех условиях. Первое - компетентность органа, издавшего предписание. Второе - соответствие предписания другим законодательным актам. Третье - соблюдение установленного порядка. Под преступлениями против власти судебной понимались противодействия осуществлению правосудия, в частности, ложный донос, ложная присяга, лжесвидетельство. Видится целесообразным придерживаться приведенной классификации.

Первая группа преступлений против порядка управления - преступления против власти административной достаточно подробно регламентировались законодательными актами середины XVII - начала XVIII вв. Соборное уложение 1649 г. сосредоточило нормы, направленные на борьбу с преступлениями против власти административной, в нескольких главах (гл. III-V). Уголовная ответственность за рассматриваемый вид преступлений предусмотрена в статьях:
• ст. 4 и 5 гл. III «О государевом дворе, чтобы на государевом дворе ни от кого ни какого бесчинства и брани не было» - обнажение оружия в пределах царского двора;
• ст. 6 и 7 гл. III «О государевом дворе, чтобы на государевом дворе ни от кого ни какого бесчинства и брани не было» - незаконное ношение оружия в пределах царского двора;
• ст. 1 и 2 гл. IV «О подпищекех, и которые печати подделывают» - изготовление фальшивых печатей, грамот, приказных писем, наложение печатей на фальшивые документы;
• ст. 3 и 4 гл. IV «О подпищекех, и которые печати подделывают» - заведомое предъявление фальшивых документов;
• ст. 1 гл. V «О денежным мастерах, которые учнут делать воровские деньги» - изготовление фальшивых монет, преступная нажива мастерами серебряных и золотых дел;
• ст. 2 гл. V «О денежным мастерах, которые учнут делать воровские деньги» - подмена благородных металлов, утайка благородных металлов мастерами серебряных и золотых дел.

Артикул воинский 1715 г. преступления против порядка управления объединил в одной главе с преступлениями против правосудия, гл. 22 «О лживой присяге и подобных тому преступлениях». Перечень преступлений, направленных против порядка управления, расширен:
• изготовление фальшивых монет - самовольная чеканка монет или уменьшение веса драгоценных металлов в монете (арт. 199);
• изготовление фальшивых документов и печатей (арт. 201);
• представление фальшивым именем (арт. 203);
• срывание указов и правительственных распоряжений, изменение текста указов и распоряжений (арт. 203).

Новыми составами преступлений против порядка управления выступают представление «фальшивым именем» и «срывание указов».
Уголовно-правовая борьба со второй группой преступлений против порядка управления - преступлениями против власти судебной - также отражена в российском законодательстве середины XVII - начала XVIII вв.

Соборное уложение 1649 г. большинство норм, устанавливающих ответственность за преступления против суда, сосредоточило в гл. X «О суде», однако часть составов предусматриваются другими главами: гл. II «О государьской чести и как его государьское здоровье оберегать», гл. XI «Суд о крестьянах», гл. XXI «О разбойных и о татиных делах» и др.

Наибольшее внимание законодатель уделил таким преступлениям против власти судебной, как:
• ложный донос (ст. 12-17 гл. II);
• мздоимство (ст. 5-9 гл. X);
• нарушения порядка во время судебного процесса (ст. 105-106 гл. X);
• ложное обвинение в адрес судьи (ст. 107 гл. X);
• лжесвидетельство (ст. 162-166 гл. Х);
• ложная присяга (крестоцелование) (ст. 27 гл. XI);
• неисполнение решения, вынесенного судом (ст. 104 гл. XXI) и др.

Формирование системы преступлений против власти судебной продолжил Именной указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» 1687 г. В соответствии с Указом преступным признавалось всякое нарушение порядка судопроизводства.

Артикул воинский 1715 г. уточнил ответственность за некоторые виды преступлений против власти судебной: ложная присяга (арт. 196), лжесвидетельство (арт. 198).

Представляют интерес нормы, содержащиеся в некоторых главах Артикула воинского, устанавливающие защиту для ряда должностных лиц (гл. XXIII «О палаче и профосах»), участников судебного процесса (гл. XVII «О возмущении бунте и драке», гл. XVIII «О поносительных письмах, бранных и ругательных словах»).

Законодательные акты России середины XVII - начала XVIII столетий отнесли государственную власть к числу охраняемых объектов. Посягательства на порядок управления рассматривались как разновидность преступлений против государственной власти. Историко- правовые акты России середины XVII - начала XVIII вв. отнесли преступления, направленные против порядка управления (посягательства на власть административную, посягательства на власть судебную), к числу наиболее опасных преступлений. Укрепление верховной власти и рост государственного аппарата обусловили необходимость охраны государственной власти уголовно-правовыми средствами.

Библиографический список

1. Конституция РФ (с изм. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 г. № 2-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 10 янв. № 135.
2. Уголовный кодекс РФ 1996 г. (в ред. от 27.07.2017) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Артикул воинский 1715 г. // Российское законодательство X-XX вв. Т. IV. Законодательство периода становления абсолютизма / Отв. ред. А.Г. Маньков. - М., 1986.
4. Белогриц-Котляревский Л.С. Краткий курс русского уголовного права. - Киев, 1908.
5. Козаков М. Адвокат. Иск и защита. - М., 1912.
6. Малиновский И. Лекции по истории русского права. - Ростов н/Д, 1918.
7. Соборное уложение 1649 г. // Российское законодательство XXX вв. Т. III. Акты Земских соборов / Отв. ред. А.Г. Маньков. - М., 1985.
8. Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России. - Ярославль, 1909.

Источник: Научно-информационный журнал "Вестник Международного юридического института"  № 4 (63) 2017

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443 (10.07.2018)
Просмотров: 13 | Теги: Государственная власть, правосудие | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2018 Обратная связь