Суббота, 03.12.2016, 20:40
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Законодательство. Государство и право

1.1. Основные термины

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные термины

Применяемые в законодательстве о службе в таможенных органах основные термины означают:

1) "федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о системе государственной службы (ст. 4).

 

2) "федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Там же. Пункт 2 ст. 5.

 

3) "государственная гражданская служба Российской Федерации (далее так же - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее так же - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи)" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о государственной гражданской службе (п. 1 ст. 3); Закон о системе государственной службы (п. 1 ст. 5).

 

4) "правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о системе государственной службы (ст. 7) - определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в данной статье указанного Федерального закона, применяется со дня вступления в силу Федерального закона о правоохранительной службе.

 

5) "государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее так же - государственные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о государственной гражданской службе (п. 1 ст. 1).

 

6) "федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о системе государственной службы (п. 1 ст. 10).

 

7) "нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Там же. Пункт 3 ст. 10.

 

8) "представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о государственной гражданской службе (п. 2 ст. 1).

 

9) "служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о службе в таможенных органах (ст. 1).

 

10) "должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов" <1>;

--------------------------------

<1> Закон о службе в таможенных органах (ст. 3).

 

11) работники таможенных органов.

"В целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется руководителем Федеральной таможенной службы" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Пункт 1 ст. 4.

 

Термин "федеральная государственная служба" является одним из общих терминов законодательства о государственной службе, имеющих отношение, в том числе и к службе в таможенных органах.

Учитывая понятие федеральной государственной службы, содержащееся в ст. 4 Закона о системе государственной службы, можно говорить, что федеральная государственная служба в таможенных органах - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации в области таможенного дела, а также полномочий таможенных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в таможенных органах".

Конституция РФ относит таможенное регулирование (п. "ж" ст. 71 Конституции РФ) к ведению Российской Федерации. Таким образом, субъекты Российской Федерации не обладают компетенцией по организации и ведению таможенного дела, в связи с чем понятие федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах фактически будет равнозначным понятию государственной гражданской службы Российской Федерации (гражданской службы) в таможенных органах.

Правоохранительной службой в таможенных органах следует считать федеральную государственную службу, представляющую собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в таможенных органах. В таможенных органах таким гражданам присваиваются специальные звания.

Необходимо иметь в виду, что официально общее определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в ст. 7 Закона о системе государственной службы, может применяться со дня вступления в силу Федерального закона о правоохранительной службе.

Государственными должностями Российской Федерации в таможенных органах являются должности, устанавливаемые федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий таможенных органов.

Федеральным государственным служащим в таможенных органах является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в таможенных органах и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Нанимателем федерального государственного служащего таможенного органа является Российская Федерация.

Представителем нанимателя федерального государственного служащего таможенного органа является руководитель Федеральной таможенной службы, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Российской Федерации (начальник таможенного органа (таможенного управления, таможни)).

Федеральные государственные служащие таможенных органов подразделяются на категории государственных гражданских служащих и сотрудников таможенных органов, не являющихся государственными гражданскими служащими.

Отнесение должностного лица к той или иной категории имеет принципиальное значение, так как, по сути, определяет вид службы, которую они проходят в таможенных органах, а также правовое регулирование. Различия в правовом регулировании двух категорий должностных лиц таможенных органов влекут за собой различный порядок прохождения службы в таможенных органах, а также различный правовой статус должностных лиц, в том числе набор предоставляемых социальных гарантий и льгот.

Понятие службы в таможенных органах дано в ст. 1 Закона о службе в таможенных органах, согласно которому служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

В этом же Законе отражено понятие должностного лица таможенных органов, которым являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания, и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов (ст. 3).

Отдельной категорией в таможенных органах являются работники, должности которых, согласно ст. 4 Закона о службе в таможенных органах, предусматриваются в штатных расписаниях таможенных органов в целях технического обеспечения деятельности таможенных органов. Должностные обязанности работников не связаны с выполнением задач и функций, возложенных на таможенные органы. На должностях работников в таможенных органах работают водители, уборщики, коменданты, кладовщики, лифтеры, сторожа, архивариусы и другие. Перечень указанных должностей определяется руководителем Федеральной таможенной службы.

Трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

___________________

1.2. Законодательство о службе в таможенных органах и предмет его регулирования

1.3. Понятие государственной службы в таможенных органах

1.4. Принципы государственной службы в таможенных органах

Содержание

Категория: Законодательство. Государство и право | Добавил: x5443x (20.03.2014)
Просмотров: 664 | Теги: таможенных органах, комментарий | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016