Суббота, 03.12.2016, 03:17
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

Реферат по иностранному языку на теру Организованная преступность (Organized Crime). Продолжение. Часть 3
Часть 3.
Продолжение переведенного текста статьи на тему:
Organized Crime (Организованная преступность) с английского языка на русский

События после 1950 г.

 

В 1950 г. для того, чтобы исследовать деятельность организованной преступности в международной торговле был сформирован Специальный  комитет Сената, более известный как комитет Кефаувера (по имени его председателя). Это означало официальное признание существования национального синдиката, члены которого сотрудничали между собой, чтобы получать прибыль и работали на совместных предприятиях, чтобы устранить врагов.  Комитет Кефаувера также обнародовал руководство синдиката, «Убийство Inc», которое под лидерством Альберта Анасташа, избавлялось от врагов с помощью заказных убийств. Комитет также обнаружил, что широко распространены коррупция и взяточничество местных политических чиновников. Эта тема была продолжена Подкомиссией Сената по расследованиям, более известном как Комитет Мак-Кликана, в исследовании роли организованной преступности, действующей в трудовом рэкете. Комитеты и их главный советник Роберт Кеннеди раскрыли тесную связь между преступной деятельностью синдиката и Союзом водителей, возглавляемым Джимми Хоффа. Исчезновение и смерть Хоффы были связаны с его гангстерскими связями. Более позднее расследование комитета собрали доказательства того, что Джозеф Валачи является «солдатом» прежнего  преступного мира, который детализировал работу Коза-Ностры. Лидером национального преступного синдиката в это время были Френк Костело, Вито Дженовис, Карло Гамбино, Джозеф Бонано и Джозеф Профаци, все из Нью-Йорка; Сэм Джианкана из Чикаго и Анджело Бруно из Филадельфии.

В течение следующих 15 лет деятельность преступных групп расширялась и проникла в законные фирмы. Тем не менее, мафиозная ревность, конкуренция и вопросы последовательности произвели случайные вспышки насилия. Наиболее хорошо освещенный в прессе конфликт произошел между братьями Галло из Бруклина: Альбертом, Лэри и Сумасшедшим Джо и Криминальной семьей Прафаци.  Вражда продолжалась в течение 1960-х и не продолжалась даже после смерти Джозефа Профаци и сменой главаря его группы на Джо Коломбо. В конечном счете Коломбо был тяжело ранен убийцей, нанятым Галла, и взамен Джо Галло был убит в нью-йоркском ресторане «Дом моллюска Умберто». Смерть Галло снова примирила преступный мир. Появился самый могущественный босс синдиката Карло Гамбино, который занимал эту позицию до самой своей смерти по естественным причинам в 1976 г.

Итак, иностранная теория заговора видит организованную преступность  как управляемые главенствующей этнической группой (прежде всего итальянского происхождения) преступные синдикаты, удерживающие свое лидерство и определенные ценности. Эти синдикаты находятся в близком контакте друг с другом и повинуются решениям национальной комиссии, обвиненной в урегулировании споров и создании преступной политики.

     

Миф мафии

Некоторые ученые обвиняют в причудливости версию о Коза Ностре как об организованной преступности. Они утверждают, что иностранная теория заговора распространилась благодаря влиянию  средств массовой информации и доказательству единственного бандита Джозефа Валачи перед Комитетом МакМелана. Приверженцы теории иностранного заговора полагались на описание Валачи Коза-Ностры, как на точное изображение действий криминальной организации. Все же критики подвергают сомнению его подлинность и руководство. Например, криминолог  Джей Албэнес сравнил утверждения Валачи с показаниями другого информатора преступной организации Джимми Франчиано и обнаружил главные несоответствия относительно местоположения и размера организованной преступной деятельности.

Иностранная теория заговора бросила вызов и произвела альтернативные представления об организованной преступности. Например, Филипп Дженкинс и Гари Поттер изучили организованную преступность в Филадельфии и нашли небольшое свидетельство  того, что эта воображаемая «цитадель мафии» управлялась главенствующей итальянской криминальной семьей. Социолог Алан Блок утверждал, что организованная преступность  - это свободно построенная социальная система и социальный мир, который отражает существующую американскую систему, не сильно организованный национальный преступный синдикат. Система состоит из отношений между членами организованной преступной группы, политических деятелей, законодателей и различных предпринимателей. Напротив, социальный мир организованной преступности часто является хаотичным из-за постоянной борьбы за власть между конкурирующими группами. Блок отвергает идею, что всесильная комиссия по организованной преступности существует и вместо этого рассматривает криминальный мир как нечто, сформированное экономической политикой. Блок нашел, что независимые преступные организации могут быть охарактеризованы как синдикаты предприятий или синдикаты власти. Каждый последующий участник преступной группы вовлечен в оказание услуг и включает дистрибьюторов, букмекеров и т.д. Они – «рабочие в мире не законного предприятия». Они установили свои правила функционирования предприятия. Напротив, синдикаты власти не выставляют условий для деятельности легальных предприятий, а лишь вымогают, терроризируют и т.п. Их лидеры могут действовать против легализации бизнеса  преступников, управляющих предприятием, поддерживающих это. Путем принуждений, подкупа и другими подобными методами синдикаты власти оберегают себя от системы синдиката, легального бизнеса, профсоюзов и т.д.

Взгляд Блока по поводу организованной преступности является ревизионистским, так как он изображает деятельность организованной преступной группы как квазиэкономическую систему предприятия, которую поколебали социальные силы, и не сильно связанную, объединенный синдикат с доминирующими этническими меньшинствами придерживающихся европейских традиций. Его мир организованной преступности во власти бизнес-лидеров, политических деятелей и профсоюзных руководителей, которые работают, взявшись за руки с преступниками.  Кроме  того, сильный, хаотичный социальный мир борьбы за власть не объединяется в один управляемый синдикат.

 

Группы организованной преступности

Даже такой преданный защитник теории иностранного заговора как американское Министерство юстиции теперь рассматривает организованную преступность как свободную конфедерацию этнических и региональных преступных групп, связанных общностью экономических и политических целей. Некоторые из этих групп расположены в определенных географических областях.  Например, так называемая мафия Дикси действует на юге. Криминальные семьи Чикаго локализуются в областях, где большинство жителей говорят на испанском языке, таких, как Аризона. Бело-этнические преступные организации располагаются по всей стране. Некоторые итальянские и кубинские группы действуют интернационально. Некоторые остаются незамеченными, в то время как другие постоянно изменяются.

Одно из важных недавних изменений в организованной преступности – перемешивание этических групп в традиционную структуру. Афроамериканцы, латиноамериканцы и азиатские рэкетиры теперь конкурируют с более традиционными группами, следя за распространением наркотиков, проституцией, азартных игр, находясь в тесных отношениях с преступниками старого типа. С 1970 г. российские и восточные группы оказались на американской земле. Аж 2500 российских эмигрантов, как полагают, были вовлечены в преступную деятельность, прежде всего в российские анклавы в Нью-Йорке. Помимо вымогательства у эмигрантов, российской группы организованной преступности сотрудничали с мафиозными семьями в торговле наркотиками, сбыте похищенного имущества, отмывании денег, и другой «традиционной» деятельности организованных преступных сообществ. Как и традиционный дрейф групп организованной преступности в законные фирмы, распределение контрабанды на улицах было также хорошо отработано  вновь прибывшими, охарактеризованном Френсисом Йани как «городские социальные бандиты».

Достигли ли эти недавно появившиеся группы того же самого уровня контроля, как и традиционные преступные сообщества? Некоторые эксперты утверждают, что бандам предстоит выдержать жестокие времена, развивая связи организованной коррупции, в которую вовлечены правительственные чиновники и союзы, и которыми  пользовались традиционные криминальные семьи.

Поскольку давление правоохранительных органов было направлено на членов традиционных преступных сообществ, другие группировки заполнили освободившиеся места. Например, мотоциклетный клуб «Ангелы ада», как теперь полагают, является одним из ведущих дистрибьюторов наркотиков в Соединенных Штатах Америки. Точно так же китайские преступные группы заняли доминирующее положение на рынке героина Нью-Йорка после традиционных преступных синдикатов, управляемых итальянцами.

Итак, большинство экспертов теперь соглашаются, что было бы упрощением рассматривать организованную преступность в Соединенных Штатах как национальный синдикат, который тайно управляет всеми преступными группировками. Это представление не учитывает разнообразие преступных групп и сообществ, их численность и отношения с мафиозными группами со всего мира. Мафиозные преступные группы могут играть главную роль в организованной преступности, но ни в коем случае не единственную.

 

Организованная преступность за границей

Соединенные Штаты Америки – не единственная страна, которая противостоит организованным преступным группам. Организованные группы торговцев наркотиками Кали и Медельина в Колумбии всемирно известны их обширной прибылью от незаконного оборота наркотических средств и их неустрашимым применением насилия для достижения цели. Когда Пабло Эскобар, глава синдиката Медельина, 2 декабря 1993 года был захвачен и убит полицией и солдатами, эксперты предсказали, что незаконный оборот наркотиков увеличится благодаря торговле кокаином под контролем более слаженного и многочисленного преступного синдиката Кали.

Группы, занимающиеся распространением наркотиков – не единственная форма организованной преступности за границей. Япония имеет давнюю историю организованной преступной деятельности - банды «Якудзы». В 1993 году  чиновники Кирина Бревери, крупнейшего японского производителя пива, переизбранные на новый срок, выплачивали 33 миллиона йен рэкетирам-вымогателям, которые угрожали их бизнесу. В Китае организованные банды, служа альтернативной правовой системе, применяют насилие, чтобы заключать контракты между компаниями. Они также ежегодно помогают многим из 100000 китайских эмигрантов покинуть материк и переехать в Соединенные Штаты. В июне 1993 года китайское судно, переполненное незаконными эмигрантами, затонуло неподалеку от берегов Нью-Йорка, и десять из них утонуло.

Начиная с распада Советского Союза, Россию накрыло волной организованной преступности. На 1993 год в России существовало около 3000 организованных преступных групп. Стали распространены кровопролитные перестрелки, так как преступные группы пытались захватить территории, чтобы заниматься на них вымогательством. Произошел инцидент, в ходе которого руководители автотранспортного предприятия подверглись нападению, так как не заплатил за «защиту», в результате два их охранника были убиты.

Компьютерные технологии и коммуникации способствовали развитию международного сотрудничества между преступными группами. Российские и восточноевропейские криминальные группировки продают оружие, захваченное в прежней советской армии членами сицилийской мафии; японские и итальянские члены преступных групп встречаются в Париже; доходы от незаконной торговли наркотиками из Южной Америки отмываются в Канаде и Англии.

 

Управление организованной преступностью

Джордж Волд  утверждал, что развитие организованной преступности продвигается параллельно с развитием капиталистических предприятий. Для получения максимальной прибыли организованная преступность  применяет безжалостную и монополистическую тактику. Это является одной из скрытых и защитных операций для обороны от любого внешнего вторжения. Следовательно, управление этими действиями является чрезвычайно трудным.

До недавнего времени федеральные и государственные правительства фактически сделали немного для борьбы с организованной преступностью.

Одной из первых мер, нацеленных непосредственно на борьбу с организованной преступностью, была организация системы Межгосударственного и Иностранного путешествия или транспортировки в помощь «Закону о путешествии». Данный закон запрещает путешествия с целью межгосударственной торговли или использование межгосударственных туристических услуг с намерением облегчить продвижение незаконной деятельности; также закон запрещает фактическое или предпринятое обязательство в этих действиях. В 1970 году Конгресс принял «Закон о контроле над организованной преступностью» (См. Крупный план изъятия некоторых его условий). 19-й акт данного закона, «Акт о влиянии на организованную преступность и организацию коррупции» (RICO)  – вероятно, самая эффективная мера.

RICO не создал новые категории преступлений, а скорее обнаружил новые категории нарушений в «деятельности рэкета», которую он определил как причастность к двум или более действиям, запрещенных 24 действующими федеральными и 8 законов штатов. Нарушения, перечисленные в RICO, включают такие, определенные государством преступления, как убийство, хищение, азартные игры, поджог, грабеж, взяточничество, вымогательство, сбыт наркотических средств; и такие, определенные федеральным законодательством, как взяточничество, подделка документов, проституция, мошенничество с использованием почты (почтовые преступления), распространение информации, касающейся азартных игр.

RICO был разработан для того, чтобы ограничить возможности членов организованных преступных групп, запрещая следующие действия:

Получение дохода от рэкета и использование данной прибыли, полученной незаконным путем.

Приобретение влияния или контроля над любым предприятием, причастного к внешней или международной торговле, путем рэкета или вымогательства.

Организация коммерческого предприятия, действующего с помощью рэкета.

Использование рэкета как средство получения дохода от сбора ссуд или ведения дела.

Человек, признанный виновным по статьям RICO, был приговорен к 20 годам тюремного заключения и выплате штрафа 25000 долларов. Также, обвиняемый по статьям RICO лишается права на любую коммерческую деятельность. Подобные наказания являются более мощными, чем простое осуждение и тюремное заключение. Чтобы воплотить в жизнь эти политические инициативы, Федеральное правительство создало программу «Силы забастовки». Эта программа, действующая в 18 городах, осуществляет различное применение государственного закона и федерального закона совместно с чиновниками и обвинителями для борьбы с рэкетом. Несколько штатов, включая Нью-Йорк, Илионойс, Нью-Джерси и Нью-Мехико, создали свои собственные исследовательские группы по организованной преступности.

Подобные усилия начали приносить плоды более, чем десятилетие назад, когда в апреле 1985 года, находящаяся в Нью-Йорке «Сила забастовки» успешно получила обвинительные акты против членов преступных групп Люкчиза Геновеса и Бонано. Исследования также обнаружили доказательства для поддержания концепции понятия «национального преступно синдиката». Подобные зачистки проводились в Бостоне, Чикаго и Майами во второй половине десятилетия. С 1985 до 1987 года многим организаторам и руководителям организованной преступности были предъявлены обвинения, они были признаны виновными  и заключены  в тюрьму, включая Генаро Ангиуло, вторую фигуру криминальной группы в Новой Англии, получившего наказание в виде лишения свободы на 45 лет; Тони Салерно, Тони Коралло, Кармин Персико и Генаро Лангелла из нью-йоркских криминальных семей, каждый из которых в наказание получил по 100 лет лишения свободы; Никодемо Скарфо из Филадельфии, которому присудили 14 лет лишения свободы за вымогательство. Задержание и заключение под стражу Джона Готти, так называемого «Щеголеватого Дона», продемонстрировало снижение влияния преступных групп бело-этнической «семьи» и их замены более новыми организованными группами. Некоторые из этих арестов стали возможны  благодаря некоторым участникам организованных преступных групп, которых ФБР использует как осведомителей.

 

Будущее организованной преступности

Существуют признаки того, что традиционные синдикаты организованной преступности находятся в состоянии упадка. Официальные лица, следящие за соблюдением законов в Филадельфии, Нью-Джерси, Новой Англии, Новом Орлеане, Канзас-сити, Детройте и Милуоке сообщают, что годы, в течение которых производилось вмешательство в деятельность организованной преступности, разрушили организацию мафии в своих регионах. Что вызвало этот предполагаемый распад власти мафии? Во-первых большинство руководителей криминальных «семей» слишком стары, им 70-80 лет, и поэтому их полномочия приходится выполнять новым членам «семей». Младшие поколения руководителей преступных групп, взявшие под свой контроль их деятельность, по всем признакам испытывают недостаток в навыке лидерства старших «боссов». Кроме того, активная правительственная политика осуществления оставила половину от той численности участников организованных преступных групп, что была 20 лет назад; множество криминальных лидеров высшего ранга были заключены в тюрьму. Дополнительное давление поступает от недавно появившихся этнических группировок, которые хотят «вторгнуться» в традиционные сферы деятельности преступных синдикатов, таких как незаконное распространение наркотических средств и азартные игры. Например, китайские преступные группы Триады проявляли активность в Нью-Йорке и Калифорнии в незаконной торговле наркотиками, кредитных махинациях и трудовом рэкете. Другие - этнические преступные группы, включающие черные и колумбийские организации нелегальных торговцев наркотиками, и сицилийскую мафию, которая работает независимо от американских групп. Мафии также был нанесен ущерб переменой ценностей в американском обществе. Находившиеся в центре города огромные резиденции бело-этнической мафии, теперь уменьшены в размерах, так как криминальные «семьи» переезжают в пригород. Следовательно, группы организованной преступности потеряли свою политическую и социальную основу обработки грузов. Кроме того, «заговор молчания», который служил для защиты лидеров мафии, теперь не работает, так как члены организованных преступных групп, чтобы избежать тюремных сроков сообщают правоохранительным органам информацию о деятельности данных групп. Например, господство Джона Готта, самого могущественного главаря бандитов в Нью-Йорке, было закончено благодаря показаниям, данным в отношении него в суде по делу об убийстве его временным союзником Сэмми «Бык»-Гравано. Также возможно, что успех новичков причинил семьям организованной преступности боль; более молодые их члены лучше образованы и оснащены, чем их предки для обогащения через законные предприятия.

Джей Албанезе, ведущий эксперт в области организованной преступности, предсказывает, что давление федерального правительства на организованную преступность будет способствовать ее переходу к более безопасным для них правонарушениям, связанных с использованием кредитных карт, подделкой билетов авиалиний и незаконным распоряжением токсическими выбросами. Вместо того, чтобы управлять нелегальными предприятиями, сформировавшиеся криминальные семьи могут довольствоваться финансированием более молодыми ее членами и отмыванием прибыли через законные торговые фирмы. Может быть, в будущем от организованных преступных групп потребуется больше усилий, чтобы проникнуть в законные торговые фирмы для получения доступа к деньгам, обналичивания и «отмывания» их. В прошлом наиболее желанными целями были профсоюзы и строительная промышленность.

В то время, как эти действия считают главным ударом по преимущественно итальянским синдикатам организованной преступности, они вряд ли будут душить незаконное предпринимательство. Пока обширная прибыль поступает от нелегального распространения наркотиков, производства порнографии или работы букмекерских контор, множество преступных групп готовы заполнить пустующие места и получать прибыль от распространения незаконных товаров и услуг. Вероятно, что нью-йоркские и чикагские банды, общей численностью почти 1500 членов, продолжают свою торговлю.

 

Заключение

Беловоротничковые преступники и члены организованных преступных групп похожи, так как для получения прибыли используют незаконные торговые фирмы.  Есть несколько видов беловоротничковых преступлений. Чтобы выманить у людей деньги они их обманывают, прибегая к мошенничеству и надувательству.  Систематическое устранение клиентов, бизнесменов и правительство – это второй вид беловоторничковых преступлений. Удивительно, что много профессионалов  участвуют в совершении преступлений. Другие беловоротничковые преступники используют свое положение в бизнесе и на рынке, чтобы совершать экономические преступления. Их преступления заключаются в злоупотреблении своим служебным положением в компании или правительстве, чтобы осуществлять незаконные платежи, растраты и мелкие кражи,  мошенничество в отношении клиентов, незаконную торговлю и взяточничество.  Также корпоративные чиновники иногда нарушают закон, чтобы улучшить положение и доходность своего бизнеса. Их преступные действия включают использование ложных цен, обманной рекламы и экологические нарушения. Позже стали использоваться компьютеры для совершения преступлений на основе высоких технологий.

В настоящее время принимается недостаточно мер для борьбы с беловоротничковыми преступлениями. Большинство правонарушителей полагают, что не нарушают закон и поэтому, не считают себя преступниками.  Хотя тысячи беловоротничковых преступников  ежегодно привлекаются к уголовной ответственности, их число гораздо меньше с величиной проблемы. Правительство использовало различные способы правоохранительной деятельности для борьбы с беловортничковыми преступлениями. Чтобы напугать потенциальных злоумышленников, иногда применяется наказание в виде устрашения. Другие используют экономические стратегии, которые стимулируют повиновение закону.

Благодаря взаимовыгодным отношениям с общественностью, незаконные товары и услуги, предоставляемые организованной преступностью, пользуются спросом. Хотя банды преступников существовали с начала 19-го столетия, в 1920-х годах их масштабы и власть были уменьшены благодаря закону Волстед. Организованные преступные группы поставляют общественности алкоголь, азартные игры, наркотики, проституток и порнографию. Из-за апатии общественности и сильных политических связей организованной преступности данные преступления остаются неуязвимыми для судебного преследования. Члены этнических преступных групп, обычно – евреи, итальянцы и ирландцы, сегодня чаще всего – это афроамериканцы, латиноамериканцы. Выходцы из Азии  и других регионов теперь также вовлечены в действия организованной преступности. Старинные криминальные «семьи», скорее всего, будут использовать свои деньги, полученные преступным путем, и власть, чтобы купить законный бизнес.

Идут споры по поводу осуществления контроля над организованной преступностью. Некоторые эксперты полагают, что существует национальный синдикат, управляющий всеми действиями организованной преступности. Другие специалисты рассматривают организованную преступность как группу неорганизованных, конкурирующих между собой банд, применяющих вымогательство, сбыт незаконных товаров и услуг. Были увеличены усилия по управлению организованной преступностью. Чтобы арестовать лидеров преступных синдикатов, Федеральное правительство использовало уставы «антирэкета». Но пока преступные организации получают обширную прибыль, они продолжат процветать.

 


Част 1.  Часть 2.  Часть 3

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443x (09.01.2013)
Просмотров: 599 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016