Понедельник, 27.05.2019, 05:07
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту



Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ К УЧАСТИЮ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В КАЛИНИНГРАДЕ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА

В.М.Мешков, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ К УЧАСТИЮ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В КАЛИНИНГРАДЕ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА

Криминалистика, полиция, охрана общественного порядка, Чемпионат мира по футболу 2018 года, профессиональная подготовка сотрудников полиции, выявление преступлений, предупреждение и пресечение преступлений.

В статье даются рекомендации по подготовке и осуществлению мероприятий по охране общественного порядка во время проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года. Криминалистические рекомендации разделены автором на три блока: действия сотрудника полиции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений; во время совершения противоправных действий; на месте происшествия после совершения преступления.

 

Основной функцией криминалистики, как известно, является разработка для борьбы с преступными деяниями таких средств, приемов и рекомендаций, которые могут быть успешно применены в различных ситуациях. В том числе при обеспечении общественного порядка в условиях проведения значимых спортивных мероприятий, например таких, как чемпионат мира по футболу.

Подготовка сотрудников полиции к действиям в ходе проведения подобных мероприятий предполагает знание и грамотное применение правовых основ, заложенных в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «О полиции», Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, и криминалистических рекомендаций, направленных на выявление, пресечение, раскрытие, расследование и предупреждении преступлений. Одна из важнейших задач современных криминалистов состоит в подготовке таких рекомендаций, которые, как отметил Р.С. Белкин, могут быть применены любым участником доказывания и в любой ситуации, независимо от обстоятельств дела [1, с. 115].

Применительно к охране общественного порядка на Чемпионате мира по футболу 2018 года, несколько игр которого планируется провести в городе Калининграде, криминалистические рекомендации целесообразно разделить на три блока:

- первый составляют рекомендации, касающиеся выявления, предупреждения и пресечения возможных криминальных деяний;

- второй - рекомендации, касающиеся действий сотрудника полиции как криминалиста во время совершения противоправных действий;

- третий - рекомендации, касающиеся действий сотрудника полиции на месте происшествия после совершения преступления (правонарушения).

Первый блок: действия сотрудника полиции в спокойных условиях, среди массы болельщиков, не демонстрирующих открыто своих агрессивных намерений. Помимо выполнения своих профессиональных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О полиции» и ведомственными правовыми актами, с криминалистической точки зрения сотрудник полиции обязан:

- грамотно выбрать место несения службы с учетом нахождения в поле зрения своих коллег (поддерживать с ними визуальный контакт);

- обеспечить постоянную связь со своим руководителем; заранее договориться о времени связи, ключевых словах, которые будут использоваться в случае выявления первых признаках зарождающегося конфликта среди болельщиков;

- систематически осматривать прилегающую местность на предмет обнаружения предметов, в которых можно укрыть взрывчатые вещества или взрывные устройства (бесхозные сумки, свертки, большие детские игрушки и др.); при обнаружении таковых - обеспечить их неприкосновенность и сообщить об их координатах своему руководителю;

- постоянно наблюдать за поведением окружающих людей с целью обнаружения агрессивно настроенных лиц, групп и их лидеров, в том числе по внешним признакам (цвету одежды, футболок, цифрам на футболках), по согласованности действий (жестам, речевкам, кричалкам и др.);

- мысленно сопоставлять внешность активных болельщиков и их лидеров со словесными портретами, полученными при заступлении на службу, и при выявлении схожести с таковыми - немедленно сообщать своему руководителю;

- при выявлении лидеров групп, готовящихся принять участие в беспорядках, принять меры к их фиксации при помощи фото- и видеоаппаратуры;

- принять меры к максимально детальному запоминанию примет и действий всех криминально настроенных лиц, поскольку не исключено, что в дальнейшем все сотрудники полиции будут допрошены в качестве свидетелей; постараться запомнить хронологию действий таких лиц, моменты времени, когда, например, раздались те или иные призывы, их продолжительность и последовательность;

- принять меры к распознанию признаков подготовки срыва общественного мероприятия, подготовки действий экстремистского характера или террористического акта;

- постоянно поддерживать связь и обмениваться информацией со своими коллегами (в том числе путем визуального контакта).

Второй блок: действия сотрудника полиции в процессе нарушения лицом или группой лиц общественного порядка, в том числе при совершении административно наказуемых правонарушений и преступлений. Сотруднику полиции необходимо:

- оценив ситуацию, в том числе ее опасность для окружающих, для себя и других сотрудников полиции, принять доступные меры к немедленному восстановлению порядка;

- незамедлительно сообщить о происшедшем своему руководителю и подать сигнал своим коллегам, несущим службу в зоне визуального контакта;

- визуально, а также с помощью фото- и видеоаппаратуры фиксировать все происходящее;

- при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;

- при необходимости оказать первую помощь пострадавшим (в первую очередь остановить артериальное кровотечение, обеспечить сердечно-легочную реанимацию лицам, потерявшим сознание);

- принять меры к сохранению материальных следов правонарушения, обеспечив их сохранность в условиях непредсказуемого воздействия неорганизованной толпы;

- принять меры к выявлению очевидцев происшествия, по возможности фиксируя их внешность, действия, лозунги, плакаты, мобильные телефоны, видеокамеры и т.д.;

- принять меры по фиксации лиц, которые снимают происходящее на свои мобильные телефоны, по возможности получить у них запись отснятого (в электронной форме);

- принять меры к запоминанию происходящего в хронологическом порядке, четко фиксируя моменты тех или иных действий, их длительность, интенсивность и последовательность; если есть возможность, то последовательно отмечать все события в своей служебной книжке, это пригодится при даче показаний о сущности происшедшего;

- при возможности оперативно передавать все сведения своему руководителю и коллегам, несущим службу в пределах визуальной видимости;

- обращать внимание на лиц, которые руководят действиями толпы, и тех, кто внимательно наблюдает за действиями сотрудников полиции, постараться их запомнить по правилам словесного портрета; обращать внимание на действия представителей средств массовой информации, которые могут вести прямой репортаж с места события, их репортажи могут оказаться ценным источником информации при расследовании происшествия.

Третий блок: действия сотрудника полиции на месте происшествия после совершения лицом или группой лиц преступления (правонарушения):

- оценить последствия происшедшего события, при необходимости запросить дополнительную помощь, в том числе медицинскую.

При необходимости и возможности самому оказать первую помощь пострадавшим;

- оценить ситуацию и принять решение о первоочередных действиях: либо оказывать первую помощь пострадавшим, либо организовать задержание по горячим следам лидеров и наиболее активных участников беспорядков (Федеральный закон «О полиции» не устанавливает приоритета при выполнении перечисленных действий); сотрудник полиции обязан самостоятельно принять соответствующее решение, в частности оценить, что важнее: задержать преступника (например террориста),
который готов продолжать убивать и калечить людей, или оказать помощь пострадавшим, истекающим кровью;

- принять меры для оцепления места происшествия;

- принять меры к сохранению в неприкосновенности материальных улик происшествия (оружия, предметов, использованных для нанесения телесных повреждений и др.);

- принять меры к выявлению очевидцев происшествия, фиксации их адресов, телефонов, признаков внешности, в том числе на основе правил составления словесного портрета;

- при необходимости фиксировать лиц, снимающих происшествие на свои мобильные телефоны, собрать информацию о номерах их телефонов, а также месте жительства, работы (учебы);

- особое внимание уделять лицам, продолжающим руководить агрессивно настроенной толпой (составить словесный портрет, произвести фото- или видеосъемку, при необходимости и возможности - задержание для выяснения личности);

- непрерывно поддерживать связь со своим руководителем и коллегами;

- визуально фиксировать обстановку и появление новых фигурантов;

- при попытках очевидцев скрыться с места происшествия принять меры к запоминанию их внешности по правилам словесного портрета, по особенностям их функциональных признаков (мимики, жестов, речи, походки и пр.), а также по особым приметам (характерной раскраске одежды, надписям и номерам на ней);

- особое внимание уделить фиксации действий лидеров неуправляемой толпы, фиксировать в хронологическом порядке их действия и призывы;

- при необходимости организовать проверку документов лиц, возможно причастных к происшествию; при изучении документов использовать знания о распознавании поддельных и фальшивых документов, при обнаружении таковых задерживать проверяемых лиц для установления их личности; при возникновении сомнений в подлинности документов запоминать наиболее важные обстоятельства или фиксировать их посредством мобильного телефона, сообщить о выявленных обстоятельствах своему руководителю.

По окончании своего участия в обеспечении охраны общественного порядка сотрудник полиции должен изложить все обстоятельства увиденного и услышанного им в рапорте, а при необходимости дать показания следователю в рамках расследуемого уголовного дела.

 

Библиографический список:

1. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М.: Юрид. лит., 1987.

Источник: Научно-теоретический журнал "Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России". № 1 (51) 2018.


Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443 (02.05.2019)
Просмотров: 13 | Теги: охрана общественного порядка, полиция | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2019 Обратная связь