Вторник, 21.02.2017, 03:46
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

Глава 5. ПРАВА, ОДИНАКОВЫЕ ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА СУБЪЕКТОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

§ 4. Право заявлять ходатайства и отводы

Предыдущая страница параграфа

Круг лиц, наделенных правом заявлять ходатайство, несоизмеримо шире круга лиц, которые вправе принести надзорную жалобу (представление). И если поставить знак равенства между ходатайством и надзорной жалобой (представлением), мы рискуем стереть существующие между данными уголовно-процессуальными институтами различия и как следствие тому - поставить в затруднительное положение правоприменителя.

Но не будем увлекаться дискуссией с учеными, касающейся временных промежутков, в течение которых могут быть заявлены ходатайства. Рассмотрим лучше подробнее суть тех ходатайств, о которых идет речь в ч. 1 ст. 119 УПК РФ. Это ходатайства "о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно". Какой смысл вложил законодатель в данное словосочетание? Чтобы ответить на поставленный вопрос, объясним сначала значение термина "процессуальные действия" и, соответственно, "производство процессуальных действий".

Под "действием" здесь понимается телодвижение следователя (дознавателя и др.), суда (судьи). Этимологическая характеристика использованного в уголовно-процессуальном законодательстве понятия "действие" через термины "поступок" и "поведение" <200> небезупречна. Если так толковать это явление, то действием можно будет именовать и решение. Ведь чем не поступок, к примеру, заключение под стражу подозреваемого. Но заключение под стражу - это прежде всего процессуальное решение, которое, несомненно, реализуется в действиях.

--------------------------------

<200> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 135.


Мы не пытаемся противопоставить этимологическое значение термина его процессуальному смыслу. Мы хотим заметить несколько иное. В уголовном процессе принято отличать действие и решение. Где действие - это не мыслительный процесс, а явление, проявляющееся в движении каких-либо частей тела (вплоть до движения языка допрашиваемого лица - дача показаний) того, кто его осуществляет. Применительно к заключению под стражу итог мыслительного процесса - оценки доказательств, наличия (отсутствия) фактических оснований, соблюдения обязательных условий заключения под стражу - есть процессуальное решение о заключении лица под стражу. Оформление этого решения в принципе уже является деятельностью. Реализация решения, выразившаяся в задержании лица и ограничении его свободы, уже бесспорно процессуальная деятельность. И деятельностью таковая должна считаться именно из-за того, что она есть форма телодвижения.

То же самое можно сказать и о недопустимости буквального толкования использованного в ч. 1 ст. 119 УПК РФ понятия "решение". Этимологически решение - это "постановление", "приговор" <201>. Но в уголовном процессе постановление, определение, приговор - это разновидности процессуальных документов, в которых фиксируется часть, пусть и основная, но все же лишь часть, процессуальных решений. Другая часть решений отражается в иных процессуальных документах - в определениях, обвинительном заключении, протоколе задержания и т.п. Но помимо таковых еще множество процессуальных решений, которые вообще не требуется оформлять, от этого они не перестают быть "процессуальными".

--------------------------------

<201> См.: Там же. С. 590.


Напоминаем, в ч. 1 ст. 119 УПК РФ применительно к решениям речь идет о заявлении ходатайств лишь о принятии процессуальных решений, не "каких-либо решений", как пишут некоторые авторы <202>, а определенных "процессуальных решений".

--------------------------------

<202> См.: Бобров В.К. Глава 15. Ходатайства // Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002. С. 257.


Что значит процессуальное решение (действие)? Процессуальными именуются те решения, порядок принятия которых определен уголовно-процессуальным законом.

Примерно то же самое можно сказать и о процессуальном действии. Согласно п. 32 ст. 5 УПК РФ процессуальное действие - это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ. Между тем данное определение не вполне совершенно. Для того чтобы действие могло именоваться процессуальным, недостаточно упоминания о нем в УПК РФ. В УПК РФ, к примеру, неоднократно говорится и об оперативно-розыскной деятельности (мероприятиях) (п. 36.1 ст. 5, п. 11 ч. 2 ст. 37, п. 4 ч. 2 ст. 38, п. 1 ч. 2 ст. 40, ч. 2 ст. 41, п. 3 ч. 2 ст. 60, ст. 89, ч. 2 ст. 95, ч. 4 ст. 157, ч. 2 ст. 163, ч. 7 ст. 164 УПК РФ), но таковые ни у кого не возникнет желания назвать процессуальными.

Действие становится уголовно-процессуальным только после того, как процедура его осуществления будет детально урегулирована уголовно-процессуальным законом. Соответственно, "предусмотрено" УПК РФ - это значит урегулировано данным нормативно-правовым актом.

Бесспорно, полный перечень процессуальных действий, так же как и процессуальных решений, сформулировать крайне затруднительно. Между тем мы все же не можем согласиться с теми авторами, которые понятие "процессуальные действия" заменяют словосочетанием "следственные действия" <203> или же "следственные или судебные действия" <204>. Это не равнообъемные понятия. Уголовному процессу известны процессуальные действия, следственными (судебными) действиями не являющиеся. Например, потерпевший вправе ходатайствовать о немедленном ознакомлении его с постановлением о назначении судебной экспертизы (ч. 2 ст. 198 УПК РФ). Вряд ли предусмотренное УПК РФ и осуществляемое на стадии предварительного расследования действие, именуемое ознакомлением с постановлением о назначении судебной экспертизы, кем-либо из процессуалистов будет отнесено к числу следственных (судебных) действий.

--------------------------------

<203> См.: Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ВИТРЭМ, 2002. С. 155.

<204> См., к примеру: Лупинская П.А. Глава 15. Ходатайства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристъ, 2002. С. 271.


Законодатель в ст. 119 УПК РФ пишет о процессуальных действиях. В этой связи возникает вопрос: а вправе ли лица, указанные в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, в целях установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и (или) законных интересов лица, заявившего ходатайство, и (или) представляемого им лица соответственно, ходатайствовать о производстве не только процессуальных, но и иных действий. Буквальное толкование ст. 119 УПК РФ не позволяет нам заявить, что таковая является правовой основой указанных ходатайств. В то же время мы не можем отрицать возможности заявления, к примеру потерпевшим, ходатайства о производстве не только процессуальных, но и розыскных действий, к примеру для оптимизации непроцессуальной деятельности по приостановленному уголовному делу. Нам представляется, что закон не содержит запрета заявления ходатайств о производстве розыскных действий для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и (или) законных интересов лица, заявившего ходатайство, и (или) представляемого им лица соответственно.

Осталось пояснить, что значит "производство" процессуальных действий и "принятие" процессуальных решений. Произвести означает "сделать, выполнить, устроить" <205>. Соответственно, производство процессуального действия есть его выполнение, осуществление. Принять значит "совершить, осуществить (то, что выражено следующим существительным)" <206>. Иначе говоря, принять решение означает "решить", а о принятии процессуального решения - "о разрешении того или иного вопроса в рамках уголовного процесса".

--------------------------------

<205> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 529.

<206> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 515; Краткий толковый словарь русского языка. С. 153.


Но вернемся ближе к формулировке, использованной законодателем в ч. 1 ст. 119 УПК РФ. Здесь говорится о том, что определенные лица вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий "или" принятии процессуальных решений. Между словосочетаниями "производстве процессуальных действий" и "принятии процессуальных решений" <207> законодатель, а вслед за ним авторы комментариев к ст. 119 УПК РФ <208>, учебников уголовного процесса <209> и иной литературы <210>, где исследуется институт заявления ходатайств в уголовном процессе, разместили разделительный союз "или". Получается, ходатайство может быть заявлено о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, но не о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений и тем более не о производстве процессуальных действий и (или) принятии процессуальных решений.

--------------------------------

<207> В некоторых работах вообще ничего не сказано о праве гражданского ответчика обжаловать постановления (см.: Башкатов Л.Н., Ветрова Г.Н. Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: Велби, 2002. С. 108; Гриненко А.В. § 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты // Уголовный процесс: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / Отв. ред. А.В. Гриненко. М.: Норма, 2004. С. 64; Куцова Э.Ф. 4.5. Гражданский ответчик // Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало, 2004. С. 179) или же определения (постановления) суда в части, касающейся гражданского иска (см.: Загорский М.Г. Статья 54. Гражданский ответчик // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция. М.: ЭКМОС, 2002. С. 126; Загорский М.Г. Статья 54. Гражданский ответчик // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. М.: ЭКМОС, 2002. С. 126).

<208> См., к примеру: Химичева О.В. Глава 15. Ходатайства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен XXI, 2002. С. 269; Шейфер С.А. Глава 15. Ходатайства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 года / Под общ. и науч. ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2002. С. 220; Трунов И.Л. Глава 15. Ходатайства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2003. С. 262; и др.

<209> См., к примеру: Трунов И.Л. Глава 14. Ходатайства и жалобы // Уголовно-процессуальное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: Юристъ, 2005. С. 165; и др.

<210> См., к примеру: Угольникова Н.В. Уголовный процесс: Учебное пособие. М.: ПРИОР, 2003. С. 13; и др.


Что это - принципиальная позиция законодателя или некоторое его упущение? Надеемся, что последнее. Между указанными словосочетаниями правильнее было бы поместить два союза "и (или)". Только в такой редакции у каждого из названных в ч. 1 ст. 119 УПК РФ субъектов уголовного процесса будет бесспорное право заявить ходатайство о производстве одновременно процессуального действия (действий) и принятии процессуального решения (решений). Причем они, несомненно, не лишаются права заявить ходатайство о производстве лишь процессуального действия или же о принятии только процессуального решения. В настоящее же время мы вынуждены рекомендовать толкование искомого союза "или" как единства двух союзов "и (или)".

Ходатайствование о производстве процессуальных действий (принятии процессуальных решений) осуществляется "для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно". Предлог "для" "указывает назначение или цель" чего-нибудь <211>. То есть каждое заявленное указанным в ч. 1 ст. 119 УПК РФ лицом ходатайство может иметь одну из названных или же сразу несколько указанных здесь целей.

--------------------------------

<211> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 144.


Одной из таких целей является установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Установить означает "доказать, выяснить, обнаружить" <212>. Таким образом, по ходатайству производятся процессуальные действия (принимаются процессуальные решения), которые позволяют доказать, выяснить, обнаружить "обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела".

--------------------------------

<212> Там же. С. 730.


Под обстоятельствами здесь подразумеваются явления, имевшие место в прошлом, или иначе: обстоятельство - это "событие, факт, который влияет на" что-нибудь <213>. Обстоятельства обладают определенными отличительными признаками, свойствами. Часть из таковых имеют значение для расследования и (или) разрешения уголовного дела, часть - нет. Те, которые имеют значение для производства по уголовному делу, и составляют содержание термина "обстоятельства", о котором идет речь в ч. 1 ст. 119 УПК РФ.

--------------------------------

<213> См.: Краткий толковый словарь русского языка. С. 112.


Обстоятельства устанавливаются посредством доказывания, а значит, через получение в процессе такового определенных сведений.

Данные обстоятельства имеют "значение для уголовного дела". Разъяснение значения данного словосочетания начнем с употребленного в нем законодателем термина "уголовное дело". Под уголовным делом здесь, скорее всего, понимается осуществляемая после принятия решения о наличии в распоряжении следователя (дознавателя и др.) достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления, и предусмотренного ст. ст. 140 - 143 УПК РФ источника таковых уголовно-процессуальная деятельность по расследованию обстоятельств совершения преступления (общественно опасного деяния), рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных перед следователем (дознавателем и др.), судом (судьей) уголовно-процессуальным законом. Иначе говоря, данный термин "уголовное дело" равен по значению понятию "уголовно-процессуальное производство" (уголовный процесс).

Обстоятельства, о которых идет речь в ч. 1 ст. 119 УПК РФ, должны "иметь значение" для названного производства. Иметь значение по смыслу равно термину "значить" <214>, а значить толкуется как "иметь" какой-нибудь "смысл, важность, ценность" <215>. Значение есть "то, насколько важным, ценным является" кто-либо или что-либо <216>.

--------------------------------

<214> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 213.

<215> Там же. С. 202.

<216> См.: Краткий толковый словарь русского языка. С. 67.


Словосочетание "имеющие значение для уголовного дела", соответственно означает, что те факты, которые в ходатайстве предлагается установить путем производства действия (принятия решения), должны представлять ценность для предварительного расследования и (или) последующих стадий уголовного процесса. Обычно в указанных случаях речь идет об одном (или нескольких) обстоятельстве, подлежащем доказыванию в рамках данного конкретного уголовного процесса. Но не обязательно. В уголовном процессе может быть заявлено ходатайство о производстве следственного (иного процессуального) действия, направленного на выяснение обстоятельства, прямо не указанного в ст. ст. 73, 421, 434 УПК РФ. Между тем сведения о таковом могут в совокупности с другой информацией позволить доказать наличие одного (нескольких) обстоятельства, подлежащего доказыванию в рамках данного конкретного уголовно-процессуального производства.

Удовлетворены могут быть лишь ходатайства о производстве действия (принятии решения), направленного на установление обстоятельств, сведения о которых обладают таким свойством, как относимость. Относимость - это обязательное свойство содержания доказательства (без его наличия нет доказательства), проявляющееся в возможной связи составляющих его сведений с исследуемым в уголовном процессе происшествием.

И еще один значимый, касающийся исследуемого права момент. В ст. 119 УПК РФ речь идет об установлении обстоятельств, имеющих значение "для уголовного дела". Данное обстоятельство обращает внимание правоприменителя на то, что просить о производстве процессуальных действий и (или) принятии процессуальных решений участники уголовного процесса не могут, пока не будет возбуждено уголовное дело.

Ходатайство о производстве процессуальных действий (принятии процессуальных решений) может быть заявлено также для "обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно".

Обеспечить означает "сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым" <217>. Соответственно, ч. 1 ст. 119 УПК РФ определенному кругу участников уголовного процесса позволяет заявлять ходатайства о производстве процессуальных действий (принятии процессуальных решений), которые позволили бы на деле, а не только на бумаге реализовывать заявителю предоставленные ему (представляемому им лицу) законом права, а равно защитить собственные (представляемого им лица) законные интересы.

--------------------------------

<217> См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 364.


Под правами в этом месте статьи закона понимаются собственные субъективные права - закрепленные в законе и обеспеченные государственным принуждением возможности как лица, заявившего ходатайства, так и представляемого (если таковой имеется) им лица. Таковыми могут быть не только строго уголовно-процессуальные права. Исходя, к примеру, из того, что любой потерпевший наделен закрепленными в гл. 2 Конституции РФ правами и свободами человека и гражданина, к числу прав (законных интересов), об обеспечении которых в той или иной степени он может просить, относятся также его конституционные права (законные интересы).

Если права - это определенного рода возможности, то интересы - это "нужды, потребности" <218> лиц (участников уголовного судопроизводства, подозреваемого и др.). Соответственно, законные интересы указанных лиц представляют собой основанные на нормах законодательства потребности (нужды) "лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно".

--------------------------------

<218> Там же. С. 216.


Под лицом здесь понимается не только физическое, но и юридическое лицо. Это тот участник уголовного процесса, которому законодатель позволяет в данный момент уголовного процесса заявить строго определенное ходатайство. Как уже было отмечено выше, если большое количество ходатайств может быть заявлено в любой момент течения уголовно-процессуального производства, то ряд ходатайств не могут быть удовлетворены, если момент их заявления или иные обязательные условия принесения таковых заявителем не соблюдены.

Ходатайство может иметь целью производство процессуальных действий и (или) принятие процессуальных решений для обеспечения прав и (или) законных интересов не самого заявителя, а "представляемого им лица". Употребленный здесь законодателем термин "представляемое им лицо" подлежит расширительному толкованию. Несмотря на то что представленный - это лицо, имеющее представителей <219>. В нашем случае представляемое лицо - это участник уголовного процесса, который по меньшей мере имеет допущенного в уголовный процесс защитника, законного представителя и (или) представителя. С учетом же вышеизложенных суждений и предложений к таковым следует отнести также допрашиваемого свидетеля (потерпевшего), а равно лицо, у которого проводится обыск, имеющих адвоката.

--------------------------------

<219> Там же. С. 503.


Ходатайства о производстве процессуальных действий и (или) принятии процессуальных решений могут быть заявлены как в целях установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, так и для обеспечения прав (законных интересов) лица, заявившего ходатайство (представляемого им лица). Не исключено, что ходатайство будет преследовать сразу несколько целей. Не можем не согласиться с высказанной И.Л. Труновым идеей. Он пишет, что "одним из способов защиты прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса, перечисленных в" ч. 1 ст. 119 УПК РФ, "является право заявления ходатайств с целью полного и всестороннего выяснения обстоятельств, как уличающих обвиняемого, так и оправдывающих его и смягчающих ответственность" <220>.

--------------------------------

<220> См.: Трунов И.Л. Глава 15. Ходатайства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2003. С. 262; Трунов И.Л. Глава 15. Ходатайства // Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2002 г.). Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством В.И. Радченко, В.П. Кашепова, А.С. Михлина. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2002. С. 182.

 

4.2. Право заявлять отводы

Право заявлять отводы обычно при формулировании статуса участника уголовного судопроизводства объединено с правом заявлять ходатайство. Поэтому о нем мы уже упоминали при характеристике предыдущего права субъекта уголовного процесса. Ему же в определенной степени посвящена и последняя глава настоящей работы. Поэтому в настоящем подпараграфе заметим лишь то, что отвод в анализируемом контексте - это письменное требование об отстранении следователя (дознавателя и др.), суда (судьи), секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца и (или) гражданского ответчика от участия в уголовном судопроизводстве в искомом качестве.

Порядок заявления отвода урегулирован гл. 9 УПК РФ. Участник уголовного процесса вправе заявить отвод любому из вышеуказанных участников уголовного процесса. А при наличии к тому фактических оснований заявленный отвод должен быть удовлетворен.

Предыдущая страница параграфа

Содержание

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443x (11.03.2014)
Просмотров: 533 | Теги: ходатайства, право, отводы | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2017