Воскресенье, 04.12.2016, 00:48
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ю.Г. Волгин
Кемеровский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета

ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Представляется модель информационных процессов, протекающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, как последовательность следующих этапов: зарождение оперативно-розыскной информации, создание условий для получения оперативно-розыскной информации, получение оперативно-розыскной информации, обработка оперативно-розыскной информации, представление оперативно-розыскной информации, хранение и реализация оперативно-розыскной информации.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскная информация; информационные процессы, протекающие при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

 

Качественное решение основных задач оперативно-розыскной деятельности, указанных в ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ, возможно только при надлежащем информационном обеспечении.
В ранних работах сама сущность информационного обеспечения оперативно- розыскной деятельности нами рассматривалась сначала как совокупность методов, средств и мероприятий [4, с. 18-23], а впоследствии как деятельность, осуществляемая путём специально созданных средств и методик по сбору, накоплению, хранению, систематизации и обработке информации [2, с. 58; 3, с. 6]. Однако постоянным оставался принципиальный подход к определению информационного обеспечения как основы нормального протекания информационных процессов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Указанное обстоятельство, по нашему глубокому убеждению, требует дополнительного обращения к рассмотрению вопроса о характеристике информационных процессов, протекающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, и выделения этапов данных процессов. При этом информационные процессы, протекающие при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, следует рассматривать как «процесс преобразования информации, в результате которого информация может изменить содержание и форму как во времени, так и в пространстве» [1, с. 20].
Обращение к научной литературе позволяет обнаружить различные подходы к выделению этапов информационных процессов. Так, к примеру, В.Н. Антонов, В.Г. Иванов и Т.П. Горяинова выделяют три этапа информационных процессов управления: сбор данных, обработку данных, анализ данных [1, с. 21].

С.Г. Чубукова и В.Д. Элькин, рассматривая информационную сущность процесса правового воздействия на общественные отношения, выделяют следующие этапы информационных процессов: восприятие информации, преобразование информации, передачу информации, обработку информации, хранение информации, тиражирование информации, распространение информации [9, с. 55].

Интересным в плане выделения этапов информационного процесса, применительно к криминалистической деятельности, нам представляется позиция Н.С. Полевого. Так, указанный автор предлагает рассматривать информационные процессы, как процессы, состоящие из следующих этапов: взаимодействия объектов, зарождение информации, восприятия информации, передачи информации, обработки информации, представления информации, хранения информации, воздействия информации, потребления информации [7, с. 65].

Следует отметить, что ранее автором предлагалась представление информационного процесса при осуществлении оперативно-розыскной деятельности как процесса, состоящего из этапов восприятия информации оперативным сотрудником, обработки информации, представления информации, хранения и реализации информации [2, с. 62; 5, с. 159]. Однако подходы, продиктованные необходимостью решения задач информационного обеспечения раскрытия преступлений, претерпели изменения. Так, ранее вне цикла информационных процессов, протекающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, нами рассматривался этап получения оперативно-розыскной информации. Отчасти такой подход объяснялся тем, что деятельность оперативных сотрудников рассматривалась как направленная на получение уже существующей информации, имеющей отношение к событию преступления, а сам оперативный сотрудник не рассматривался как субъект, принимающий участие в зарождении оперативно-розыскной информации.

Раскрытие в последующем информационного содержания отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий позволило сделать вывод о том, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности зарождается оперативно- розыскная информация [6, с. 144-149]. Данный вывод был сделан на основе использования предложенной Н.С. Полевым модели зарождения криминалистической информации как информационного отображения события преступления [7, с. 70-75]. Структурными элементами данной модели зарождения криминалистической информации являются: предусмотренный законодателем субъект, охраняемый законом объект, криминальные по своему содержанию действия субъекта, направленные на объект преступного посягательства, и, наконец, последствия действий субъекта как результат его взаимодействия с объектом. Результатом воздействия субъекта преступления на охраняемый законом объект являются материально-фиксированные отображения и образы в сознании людей. При использовании данной модели важным является оценка того, становятся ли оперативные сотрудники либо лица, действующие по их поручению, субъектами, принимающими участие в зарождении оперативно-розыскной информации.

В ходе проведения такого вида оперативно-розыскных мероприятий, как наблюдение оперативные сотрудники путём негласного слежения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, используемыми ими транспортными средствами и местами их нахождения получают оперативно-розыскную информацию [8, с. 50]. Во время такого негласного слежения зарождается информация. Оперативные сотрудники либо лица, действующие по их поручению, становятся пассивными наблюдателями, в чьём сознании находит отражение такая информация. Возможна также фиксация результатов наблюдения в материально-фиксированной форме - фотографий, видео- и звукозаписей, оперативно-служебных документах.

При проведении контролируемой поставки путём установления контроля за поставкой, покупкой, продажей, перемещением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также являющихся объектами или орудиями преступных посягательств, получается информация о признаках преступной деятельности [8, с. 58]. Как и в ранее рассмотренном оперативно-розыскном мероприятии оперативные сотрудники либо лица, действующие по их поручению, являются пассивными наблюдателями зарождения информации.

При проведении проверочной закупки, сущность которой заключается в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым в противозаконной деятельности [8, с. 48], оперативные сотрудники либо лица, действующие по их поручению, принимают активное участие в зарождении информации как одна из сторон совершения сделки.

В ходе проведения оперативного эксперимента как способа получения информации путём воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений [9, с. 60] оперативные сотрудники становятся участниками.

Приведённые рассуждения приводят к выводу о необходимости включения зарождения информации в качестве этапа информационных процессов, протекающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Небезынтересным представляется рассмотрение и такого вида оперативно- розыскных мероприятий, как оперативное внедрение. Сущность данного мероприятия заключается в легендированном вводе сотрудников оперативных подразделений и лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие, в криминогенную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности [8, с. 57]. При проведении рассматриваемого мероприятия создаются условия для получения оперативно- розыскной информации. Указанное обстоятельство, на наш взгляд, также предполагает последующее рассмотрение создания условий для получения оперативно- розыскной информации как этапа рассматриваемых информационных процессов.

Подводя итог рассмотрению информационных процессов, протекающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, необходимо отметить, что их основными этапами являются: зарождение оперативно-розыскной информации, создание условий для получения оперативно-розыскной информации, получение оперативно-розыскной информации, обработка оперативно-розыскной информации, представление оперативно-розыскной информации, хранение и реализация оперативно-розыскной информации.
 
Список литературы

1. Антонов В.Н., Иванов В.Г., Горяинова Т.П. Информационные технологии управления / Под научной ред. проф. В.Е. Кантора. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2008. - 113 с.
2. Волгин Ю.Г. Информационное обеспечение деятельности криминальной милиции по раскрытию убийств, совершаемых по найму: диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. - Омск: Омская академия МВД России, 2008. - 192 с.
3. Волгин Ю.Г. Информационное обеспечение деятельности криминальной милиции по раскрытию убийств, совершаемых по найму: автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. - Омск: Омская академия МВД России, 2008. - 25 с.
4. Волгин Ю.Г. Сущность информационного обеспечения оперативно- розыскной деятельности // Актуальные вопросы гуманитарно-правовых и социально-экономических исследований: сборник научных трудов. - Кемерово: Кузбасский институт экономики и права, 2005. - С. 18-23.
5. Волгин Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность как информационно- познавательный процесс // Милиция Сибири: история и современность: Материалы региональной научно-практической конференции, посвящённой 200-летию МВД. - Кемерово: Издательство «Притомское», 2002. - 174 с.
6. Волгин Ю.Г., Пинигин А.Ю. Информационное содержание оперативно- розыскных мероприятий // Проблемы права и правоприменения: сборник научных статей. - Кемерово: Кемеровский филиал заочного обучения Омской академии МВД России, 2005. - С. 144-149.
7. Полевой Н.С. Криминалистическая кибернетика. - М.: Издательство МГУ, 1989. - 328 с.
8. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно- практический комментарий / Под ред. проф. В.В. Николюка и доц. В.В. Кальницкого, А.Е. Чечетина. - Омск: Юридический институт МВД России, 1999. - 180 с.
9. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики). - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2007. - 287 с.

Социогуманитарный вестник Кемеровского института (филиала) РГТЭУ № 1(13). 2014
 

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443x (15.03.2016)
Просмотров: 161 | Теги: оперативно-розыскная деятельность | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016