Понедельник, 05.12.2016, 07:29
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » История. Философия

ВЛАСТЬ И РАЗВИТИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1950-е гг.

Г.А.Пустовойт

ВЛАСТЬ И РАЗВИТИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1950-е гг.

Рассматриваются основные вехи деятельности Дальстроя на Северо-Востоке СССР в 1950-е гг. Громадный собираемый геологическими и разведочными работами Дальстроя фактический материал требовал более глубокого изучения и обобщения, а организация работ - консолидации всех необходимых ресурсов. Показано, что основополагающее значение в горнопромышленном освоении Северо-Востока имело познание геологии края.

Ключевые слова: Дальстрой, история науки, Северо-Восток.

 

В начале 1950-х гг. в горнодобывающей отрасли Дальстроя возникли трудноразрешимые проблемы, которые привели к сокращению добычи природных ископаемых, что могло резко затормозить хозяйственное освоение Северо-Востока СССР. Основными причинами невыполнения плановых показателей были низкий уровень применявшихся горных технологий, острая нехватка материально-технических ресурсов, обусловленная срывом доставки товаров в порты Даль- строя и в приисковые районы, нехваткой высококвалифицированных специалистов. Положение еще более осложнялось тем, что россыпные месторождения золота на Колыме были значительно подорваны, а крупные запасы этого металла находились в отдаленных районах Северо-Востока (Якутия, Чукотка). Указанные обстоятельства предопределили острую необходимость повышения роли научно-технического обеспечения развития горной отрасли, увеличения финансирования геолого-разведочных работ и развития более рентабельных рудных месторождений. «Специфически дальстроевскими методами» уже нельзя было развивать масштабные геологические исследования и остановить проявление кризисных явлений в системе горнодобывающего сектора экономики региона [7, с. 343].

Немаловажно отметить, что негативное воздействие на деятельность геологической службы Дальстроя оказало фактическое устранение ведущего научного учреждения страны - АН СССР - от решения комплекса научных проблем в области геологии Северо-Востока СССР, что подрывало возможности дальнейшего прироста запасов природных ископаемых и объемов их добычи.

Углублению кризиса горнодобывающей отрасли Дальстроя способствовали социально-политические изменения, начавшиеся в 1953 г. После смерти И. В. Сталина постановлением Совета Министров СССР № 832- 370сс от 18 марта 1953 г. Дальстрой из МВД СССР был передан в ведение министерства металлургической промышленности СССР (ММП) . 27 марта вышел указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии», принятый по инициативе Л.П. Берии. В ходе последующего освобождения заключенных, к декабрю 1953 г. из лагерей Дальстроя выбыли 78 484 чел. [4, с. 176]. Отток населения из региона продолжился и в последующие годы: 1954 г. - 102 тыс. чел., в 1955 г. - 38 тыс. чел., 1956 г. - 19 тыс. чел. [2, с. 169, 173]. В связи со снятием ограничений на передвижение и неудовлетворительными жилищно-бытовыми условиями подавляющее большинство освобождающихся сразу выезжали в центральные районы Союза. Отъезд с территории Дальстроя значительного количества освободившихся заключенных создал практически невосполнимую утрату кадрового потенциала для всех его предприятий. Движение специалистов с высшим и средним образованием за 5 лет характеризуется следующими данными (см. таблицу).

Динамика движения специалистов геолого-разведочной службы с высшим и средним образованием в 1953-1957 гг.

Из приведенной таблицы следует, что начавшийся с 1953 г отток кадров в центральные районы страны стал серьезной негативной тенденцией. Значительно сократился приток специалистов из центра. Сдерживающим фактором приглашения новых специалистов на работу являлось отсутствие нормальных жилищно-бытовых условий в городе и поселках области, лечебных учреждений и школ, позволяющих специалисту проживать совместно с семьей. Такая ситуация побуждала работников после 3-летней работы расторгать договоры и возвращаться в центральные районы .

Решать проблемы горно-промышленного развития Севера и нехватки трудовых ресурсов, делая упор на привлечение квалифицированных специалистов, пришлось новому руководству образованной 3 декабря 1953 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Магаданской области - секретарю Магаданского обкома КПСС - Т.И. Абабкову и председателю облисполкома - П.Я. Афанасьеву.

В начале 1954 г. была проведена очередная перестройка управления Дальстроем. 8 февраля 1954 г. Дальстрой перешел из ведения Министерства металлургической промышленности в Министерство цветной металлургии (МЦМ) СССР [5, с. 17]. Начальником Дальстроя МЦМ СССР был назначен

И.Л. Митраков [6, с. 502]. В целом, в процессе всех реорганизаций значительно ограничились чрезвычайные функции Дальстроя. Адаптация к системе новых органов власти и управления, сложившейся в 1953 г., изменила характер деятельности Дальстроя и способствовала превращению его в исключительно производственное объединение.

В таких сложных условиях выбор приоритетных направлений по преодолению кризисных явлений в горно-добывающей промышленности Дальстроя осуществлялся новым руководством области в обеспечении перспектив развития производительных сил Северо-Востока СССР Для этого усилия значительной части геологов Дальстроя сосредоточились на воспроизводстве минерально-сырьевой базы за счет изучения рудных месторождений Янского, Алданского, Чаун-Чукотского, Нижне-Индигирского и Центрально-Колымского районов . Одновременно возобновились поисковые и разведочные работы в старых приисковых районах на известных объектах россыпей золота и олова . Для изучения неисследованных районов и разведки месторождений полезных ископаемых Восточной тундры Чукотского национального округа в нижнем течении Колымы и бассейне рек Большой и Малый Анюй в 1954 г была организована Анюйская комплексная геолого-разведочная экспедиция .

Расширение исследований на Чукотке привело к открытию на Анюе промышленного золота, месторождений ртути, олова и вольфрама .

Помимо указанного, постепенно преодолевалась дальстроевская ведомственность, породившая замкнутость и изоляцию региона в организации и накоплении геологических научных знаний. В 1954 г. Президиум АН СССР, указывая на необходимость начать систематическое изучение природных ресурсов и производительных сил Союза ССР подчеркивал, что первоочередными надо считать работы по изучению районов Северо- Востока СССР - Магаданской и Камчатской областей, а также севера Якутской АССР [3, с. 54]. Уже в 1955 г. по инициативе академика С. Г. Струмилина на Северо-Восток СССР была послана комплексная экспедиция Совета по изучению производительных сил АН СССР (СОПС) во главе с академиком Д.И. Щербаковым . В числе двадцати членов экспедиции, направленных в Магаданскую область, были члены-корреспонденты АН СССР П.Ф. Швецов, А.В. Горинов, профессор К.Л. Пожарицкий. По плану экспедиции были посещены обогатительная фабрика и шахта рудника «Эге-Хая», поселок Пе- век, мыс Шмидта и Анадырь. В интересах региона, как отмечалось в докладе Д.И. Щербакова, необходимо было сменить руководство геологической службы Дальстроя, расширить масштабы геолого-поисковых и разведочных работ, распространив их на малоисследованные районы Чукотки, значительно увеличить ассигнования на геолого-разведочные работы, улучшить социально-бытовые условия работавших в районах Крайнего Севера. Таким образом, комплексная экспедиция Совета по изучению производительных сил АН СССР (СОПС) сыграла важную роль в развитии общего хозяйственного комплекса на Северо-Востоке СССР в последующие годы.

Первоначально для исправления положения дел в горной отрасли Дальстроя были проведены кадровые перестановки. 8 июня 1955 г. приказом министра цветной металлургии СССР начальник Геолого-разведочного управления Дальстроя (ГРУ ГУ СДС) В.А. Цареградский был освобожден от занимаемой должности. Новым начальником ГРУ ДС этим же приказом был назначен А.Х Алискеров. Геолого-разведочные работы стали проходить под руководством назначенных главного инженера И.Е. Драбкина и главного геолога Г.А. Кечека.

В дальнейшем выполнением поставленных учеными масштабных задач занялась комиссия Госплана СССР и Госэкономкомис- сия СССР с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, партийных и советских организаций Магаданской области и Якутской АССР, а также работников Дальстроя, на основе разработанного МЦМ СССР «Технико-экономического доклада по развитию Дальстроя на период 19561970 гг.» . Важным шагом в этом направлении стала выработка «Проекта пятилетнего плана развития Дальстроя на 1956-1960 гг.», определившего стратегию дальнейшего развития геолого-разведочных работ Дальстроя в указанный период . Общая площадь территории деятельности Дальстроя составляла к этому времени свыше 2800 тыс. км2. Проект был направлен на повышение эффективности экспедиционных исследований в системе геолого-разведочной службы Дальстроя.

Большая роль в геологических исследованиях отводилась теперь комплексным экспедициям и тематическим партиям. За 1955 г. планировалось организовать 25 полевых тематических партий, часть из которых должна была быть объединена в 5-6 экспедиций, а в предстоящем пятилетии прослеживался их шестикратный рост  . Вполне очевидно, что указанный объем геологических исследований был подчинен исключительно обеспечению горнодобывающей промышленности новыми запасами минерально-сырьевых ресурсов. Это привело к тому, что программа научно-исследовательских и методических работ ГРУ ГУ СДС на 1956-1960 гг. была ориентирована на разработку узловых вопросов металлогении и геологии Северо-Востока, петрологии месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых края. При этом в качестве составной части проблемы было продолжено изучение золотого, молибденового, оловянного, редкометалльного оруденения, угленосности, нефтеносности, соленосности и газоносности Северо-Востока. Впервые в тематике исследований нашла отражение проблема тектонического районирования Северо-Вос- тока . Исследовательская проблематика определялась и необходимостью составления сводного геолого-экономического очерка по территории горно-геологической деятельности Дальстроя, издания периодического сборника «Материалы по геологии и полезным ископаемым Северо-Востока СССР».

Традиционно одной из важнейших задач ГРУ Дальстроя являлось составление государственных геологических карт и карт полезных ископаемых . На ГРУ было возложено составление 24 листов государственных геологических карт и карт полезных ископаемых масштаба 1:1 000 000, охватывающих всю территорию Северо-Востока СССР К 1956 г. был завершен полный комплекс работ по составлению, редактированию и рецензированию первого по Северо-Востоку листа Р-56, государственной геологической карты (автор-составитель старший геолог ГРУ А.С. Симаков) и карты полезных ископаемых (старший геолог Г.Ф. Маврицкая) . В сентябре 1956 г. обе карты листа Р-56 были успешно защищены на заседании научно- редакционного совета Всесоюзного научно- исследовательского геологического института в Ленинграде (ВСЕГЕИ). В научных исследованиях, проводимых геологами ГРУ ГУ СДС Б.А. Снятковым, И.П. Васецким и Г.Н. Чертовских с 1957 г. и в течение ряда лет, стояла задача по составлению листов государственной геологической карты миллионного масштаба Q-52, Q-54 и Q-59 . Объем финансирования научных исследований ГРУ был увеличен с 43 млн. руб. в 19501955 гг. до 64 млн. руб. в 1956-1960 гг.

Необходимость обеспечения планировавшегося объема научных исследований, как и в прежние годы, напрямую увязывалась с успешным решением кадровой проблемы. Для того чтобы привлечь вольнонаемные кадры для работы на предприятия Колымы, представители областных партийных и советских органов выезжали в крупные города страны для вербовки специалистов на постоянную работу в Магаданскую область, заключали договоры с бывшими заключенными-специалистами, объявляли общественные призывы. Безусловно, указанные меры привлечения трудового потенциала способствовали притоку трудовых ресурсов. Так, план вербовки кадров для Дальстроя на 1956 г был перевыполнен: на работу прибыло 6365 чел. при плане в 6172 чел.  На 1 декабря 1956 г. численность сотрудников ГРУ, имевших высшее образование, составила 616 чел. и 633 чел. - среднее специальное, или 16,8 % общего количества работников управления . Кроме того, 12 июля 1956 г. пароход «Иван Кулибин» доставил в Магадан первый из 13 эшелонов комсомольцев и молодежи по общественному призыву из Москвы. Только по комсомольским путевкам в край прибыло 7500 чел. Переломить ситуацию удалось только к концу 1956 г. После того как руководством Дальстроя была проделана большая работа по улучшению социальной инфраструктуры на территории его деятельности, в кадровом вопросе наметилась положительная динамика. Руководство Дальстроя неоднократно рассматривало вопрос о молодых специалистах. По плану распределения молодых специалистов в ГРУ в 1956 г. было принято 202 человека с высшим образованием и 351 человек со средним образованием . Однако, несмотря на предпринимаемые усилия по приращению кадров, темпы среднегодового прироста числа специалистов оставались крайне низкими. Все это создавало большие трудности для выполнения планов научно-исследовательских работ и не соответствовало намеченным объемам геологических исследований в крае.

Углубление кризиса производственного комплекса Дальстроя достигло своего пика к началу 1957. Его неудовлетворительная деятельность, в условиях перераспределения властных полномочий в сторону партийных и советских органов Магаданской области, привела к полной потере им властных рычагов. В сложившейся ситуации, стремясь повысить эффективность геолого-разведочной службы Северо-Востока, руководство Магаданского обкома КПСС добилось передачи ее в Министерство геологии и охраны недр СССР. По всей видимости, это было продиктовано рядом обстоятельств. Находясь в старых административных рамках, геологическая служба была скована разрешением постоянно возникавших и усложнявшихся проблем горной промышленности. Руководствуясь выводами ученых (экспедиция академика Д. И. Щербакова), такая децентрализация ГРУ должна была дать ей новый мощный импульс, освободить от забот о горном производстве и позволяла усилить геологическую и поисково-разведочную деятельность.

Постановлением Совета Министров СССР № 298 от 19 марта 1957 г. геологическое изучение территории деятельности Дальстроя МЦМ СССР, а также поисковые и разведочные работы на все виды полезных ископаемых были переданы в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР . На базе ГРУ, согласно приказу министра геологии и охраны недр, в марте 1957 г. было создано Северо-Восточное геологическое управление. В состав СВГУ в 1957 г. вошли пять районных ГРУ и четыре центральные комплексные экспедиции, которые объединяли 178 полевых партий.

При этом произошел ряд других структурных преобразований. В соответствии с указанием Министерства, в мае 1957 г. на базе существовавших в ГРУ научно-методических и сводных работ была организована Центральная комплексная тематическая экспедиция (ЦКТЭ) по составлению XXX тома «Геологии СССР» где впервые будет дана обобщенная характеристика всей территории Северо-Востока СССР по геологии и полезным ископаемым .

Начальником ЦКТЭ СВГУ был назначен Г. Г. Попов . Эта экспедиция представляла собой «небольшой ведомственный научно-исследовательский институт со структурой производственной организации». Она выполняла широкий комплекс исследований в области стратиграфии, магматизма, тектоники, металлогении полезных ископаемых Северо-Востока СССР. Среди сотрудников ЦКТЭ были Н.П. Аникеев, А.П. Васьковский, И.Е. Драбкин и В.А. Титов.

В связи с проведенной в 1957 г. реорганизацией геолого-разведочной службы были приняты меры по укреплению качественного состава руководящих работников геолого-разведочных управлений, экспедиций и служб СВГУ. Начальником СВГУ был назначен Б.Б. Евангулов, гл. инженером - И.Е Драбкин, гл. геологом - Н.П. Аникеев. Из общей численности специалистов, работающих в СВГУ в конце 1957 г. специальное геологическое образование имели 1265 чел., из них высшее - 608 чел., средне-специальное - 657. Таким образом, общая обеспеченность дипломированными специалистами составляла 68 %. В их числе 11 работников имели степень кандидата геолого-минералогических наук, 3 были лауреатами Сталинской премии (Б. Б. Евангулов, С. Д. Раковский, Н.И. Чемоданов), к защите на получение ученой степени готовились 6 чел.  Однако, говоря о научных кадрах того времени, нельзя не отметить парадоксальной ситуации. Длительная изоляция большинства колымских геологов от научных центров страны в условиях Дальстроя, ведомственная принадлежность геологической науки Северо-Востока СССР, сохранявшаяся вплоть до конца 1950-х гг., сковывала ученых, не позволяла в полной мере реализовать их творческий потенциал. На все научно-исследовательские и картосоставительские работы в области геологии распространялся гриф секретности. Часть специалистов, занимавшихся научной работой, или не имела никаких ученых степеней и званий, или их защита проходила в закрытом режиме.

Безусловно, указанные меры неоднозначно повлияли на дальнейшие развитие горной отрасли. При полном административном отделении геологической службы Северо- Востока она получила не только новые организационные формы, но и направления деятельности. Суть этих изменений состояла в резком расширении геологами ГРУ, позднее ЦКТЭ СВГУ исследований по широкому кругу фундаментальных и прикладных проблем.

Основополагающее значение имело завершение сводных работ по основным вопросам геологии Северо-Востока СССР - стратиграфии, вулканизма и петрографии. К этому времени было закончено проведение исследовательских работ по оловянным, золоторудным, вольфрамовым и кобальтовым месторождениям территории края. Осуществленные научно-технические работы, наряду с большим научным значением, были ориентированы на рациональное и комплексное освоение природных ресурсов северовосточного региона. Благодаря этим исследованиям удалось существенно улучшить методику разведки и повысить ее эффективность, облегчить поиски полезных ископаемых. К концу 1950-х гг. кризисные явления в горной отрасли удалось преодолеть, стабильно росли ассигнования на геолого-разведочные работы, активизировались широкомасштабные поисковые и разведочные работы, прежде всего, в малоизученных районах Северо-Востока. В эти годы были выявлены 27 крупных промышленных месторождений золота на Чукотке , олова и вольфрама, установлены рудопроявления свинца, цинка, ртути, молибдена, кобальта, урана и других редких металлов. С 1952 г. велась добыча урана, существенно возросли объемы добычи олова до максимума в 5,3 тыс. т. Техническое совершенствование способов добычи россыпного золота, открытие его месторождений на Чукотке остановило падение производства золотодобывающей
промышленности, и с 1958 г. начался его медленный подъем. На момент ликвидации Дальстроя в 1957 г. на Колыме за 25 лет было добыто даже больше прогнозного уровня (1000 т) - около 1300 т россыпного золота [1, с. 16].

В целом, анализ взаимосвязи основных научно-технических достижений и технико- экономических показателей горно-добывающей промышленности региона в 1950-е гг. показал, что серьезным препятствием, сдерживающим и продолжавшим определять параметры социально-экономического развития Магаданской области, был моноотраслевой характер и сырьевая направленность всего производственного комплекса. Это оборачивалось серьезными проблемами, унаследованными от Дальстроя: низким уровнем применявшихся технологий, отсутствием стабильной структуры квалифицированных специалистов, игнорированием социальных задач. Реальные условия, способствующие выправлению данной ситуации, стали складываться только к началу 1960-х гг. В то же время именно в этот период усилился контроль партийных и государственных органов над деятельностью региональных научных учреждений. Областные органы управления наукой стали составной частью строго централизованной и иерархичной системы управления и подчинялись директивным указаниям из центра. В исследованиях научных учреждений преобладали работы прикладного характера, которые способствовали решению поставленных перед ними государственных задач по развитию конкретных отраслей народного хозяйства региона.

Библиографический список

1. Альшевский А.В. О «Золотом векселе» Ю.А. Билибина // V Диковские чтения: материалы науч.-практ. конф., посвящ. 80-летию Первой Колымской экспедиции и 55-летию образования Магадан.- обл. – Магадан, 18–20 марта 2008 г. / Рос. акад. наук, Дальневост. отд-ние, Сев.-Вост. науч. центр, Сев.-Вост. комплекс НИИ; [отв. ред. А.И. Лебединцев]. – Магадан : Кордис, 2008. – С. 14–18.
2. Зеляк В.Г. Пять металлов Дальстроя: История горнодобывающей промышленности Северо-Востока России в 30–50-х гг. XX в. – Магадан : Кордис, 2004. – 283 с.
3. Бареткина Н.Н. Становление и развитие академической науки на Дальнем Востоке СССР В 1932 – 1975 гг.: дис. … канд. ист. наук. – Владивосток, 1977. – 186 с.

4. Бацаев И.Д. Особенности промышленного освоения Северо-Востока России в период массовых политических репрессий (1932-1953). Дальстрой. - Магадан : СВКНИИ ДВО РАН, 2002 - 217 с.
5. Козлов А.Г. Время Дальстроя: страницы истории, 1930-1950-е гг. // Колымские вести. - 2004. - № 25. - С. 7-19.
6. Сталинские стройки ГУЛАГа. 1930-1953 / под общ. ред. А.Н. Яковлева; сост. А.И. Кокурин, Ю.Н. Моруков. - М. : МФД: Материк, 2005. - 568 с. - (Россия. XX век. Документы).
7. Широков А.И. Государственная политика на Северо-Востоке России в 1920-1950-х гг.: Опыт и уроки истории / под ред. Э.И. Черняка. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2009. - 460 с.

Вестник Северо-Восточного государственного университета
Магадан 2013. Выпуск 19

Категория: История. Философия | Добавил: x5443 (22.11.2016)
Просмотров: 7 | Теги: Дальстрой | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016