Среда, 07.12.2016, 15:27
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Гражданское право

Глава 10 ГК РФ. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

Глава 10 ГК РФ. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

 

Комментарий к главе 10

 

Изменения, внесенные в данную главу Законом N 100-ФЗ, направлены на обеспечение стабильности сделок, совершенных с участием представителя. Так, признаются оспоримыми, а не ничтожными, как ранее, сделки, совершенные представителем от имени представляемого в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК). Добросовестному контрагенту по сделке, заключенной с неуполномоченным лицом, предоставляется право отказаться от нее в одностороннем порядке (п. 3 ст. 183 ГК). Уточнены и отдельные положения о коммерческом представительстве.

В новой редакции изложены положения о доверенности. Следует отметить расширение перечня доверенностей, требующих нотариального удостоверения. В частности, нотариальное удостоверение обязательно для доверенностей на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1 ст. 185.1 ГК), что соответствует сложившейся практике. Новеллой является безотзывная доверенность, применение которой допускается в предпринимательских отношениях (ст. 188.1 ГК).

 

Статья 182. Представительство

 

Комментарий к статье 182

 

1. Под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемого.

По общему правилу сделки и другие юридические действия порождают права и обязанности для лица, совершающего эти действия (ст. 8 ГК). Согласно комментируемой статье сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Таким образом, с помощью института представительства обеспечивается осуществление прав и обязанностей действиями лиц, не являющихся субъектами этих прав и обязанностей. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Потребность в обращении к институту представительства может возникать как по причинам юридического характера (неполная дееспособность несовершеннолетних, ограниченная дееспособность гражданина, признание гражданина недееспособным и т.п.), так и по причинам фактическим (болезнь или отсутствие в месте осуществления прав или обязанностей, отсутствие специальных познаний, необходимых для осуществления прав или обязанностей, и т.д.).

Сущностью представительства является совершение юридических действий. Фактические действия, как, например, выбор товара для покупателя, взвешивание груза, проведение переговоров и т.п., не требуют деятельности представителя, так как не влекут непосредственно юридических последствий.

С помощью представителя могут осуществляться имущественные, а также некоторые личные неимущественные права (например, оформление и подача заявки на получение патента). Если говорить о сделках, то через представителя могут заключаться как сделки, предусмотренные законом, так и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Обратим внимание, что представительство охватывает не только сделки, но и иные юридические действия. Например, приемка продукции, предъявление претензий и исков не являются сделками, но могут осуществляться через представителя. Поэтому следует подчеркнуть, что при передаче полномочия по договору по аналогии с нормами о договоре поручения (п. 1 ст. 973 ГК) содержание доверенности должно быть правомерным, осуществимым и конкретным. Полномочие должно быть сформулировано так, чтобы его могли воспринять заинтересованные лица. По общему правилу представительство осуществляется безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 972 ГК).

2. Осуществление представительства невозможно без участия трех лиц: представляемого, представителя, третьего лица, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.

Представляемый - это физическое или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия. В этой роли может выступать гражданин независимо от состояния дееспособности, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо независимо от вида и организационно-правовой формы.

Представитель - это физическое или юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Представителями могут выступать как физические, так и юридические лица.

К лицам, выступающим представителями, предъявляются следующие требования. Граждане-представители должны обладать, как правило, общей дееспособностью. Такой гражданин должен достичь возраста 18 лет либо 16 лет при условии вступления в брак либо совершения эмансипации (ст. 21, 26, 27 ГК). Несовершеннолетние лица вправе быть представителями в силу закона в отношении своих несовершеннолетних детей, поскольку в силу п. 1 ст. 64 СК защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. При этом следует учитывать, что при попечении, которое назначается лицам в возрасте от 14 до 18 лет, а также при патронаже отношений представительства не возникает. Согласно п. 1, 2 ст. 2 Закона об опеке и попечительстве такой попечитель только дает согласие подопечному на совершение определенных действий, но не действует вместо него как представитель.

В некоторых случаях в качестве представителя юридического лица может выступать лицо, достигшее трудового совершеннолетия (16 лет). Такие граждане могут быть представителями юридического лица в силу, например, трудового договора.

Юридические лица могут принимать на себя функции представителя в случае, если это не противоречит целям и задачам, закрепленным в их учредительных документах.

Орган юридического лица не является его представителем, поскольку представитель - это всегда самостоятельный субъект права, в то время как орган юридического лица необходимой самостоятельностью не обладает, собственной воли не имеет. Согласно действующему законодательству функции единоличного исполнительного органа юридического лица могут быть переданы управляющей организации (управляющему). В этом случае также не возникает отношений представительства, полномочия органа управляемого юридического лица осуществляет лицо, являющееся исполнительным органом управляющей компании.

В отдельных случаях в законе содержится прямое ограничение на выполнение роли представителя некоторыми участниками гражданского оборота. Так, в соответствии с нормами гражданского процессуального права не могут быть представителями в суде судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК).

Согласно п. 3.2 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей один из супругов не может действовать в качестве представителя по доверенности представляемого - третьего лица и от его имени приобрести имущество на имя своего супруга, поскольку имущество супругов является совместной собственностью, если иное не предусмотрено брачным договором (ст. 33 СК), следовательно, в данном случае сделка представителем будет совершена в своих личных интересах, т.е. в отношении себя лично.

Третье лицо - это физическое или юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются права и обязанности представляемого. Речь может идти о любых лицах, участвующих в гражданском обороте, за исключением случаев, прямо установленных в законе. Как правило, третье лицо, с которым представителем заключается договор для представляемого, избирает представитель. Иногда третье лицо может быть избрано представляемым, ему может быть передан документ, удостоверяющий право представителя совершить с ним сделку для представляемого.

3. В структуре представительского отношения можно выделить внутреннюю и внешнюю стороны. Внутреннюю сторону составляет правовая связь обязательственного характера между представляемым и представителем, а внешнюю - юридическая деятельность представителя от имени и в интересах представляемого. Например, договор поручения регулирует внутреннее отношение, а доверенность - внешнее, т.е. она необходима для легитимации представителя перед третьими лицами.

Для того чтобы в результате сделки возникли правовые последствия у лица иного, чем совершившего действие, необходимо совершить целенаправленное действие. Содержание юридической деятельности представителя, т.е. действие или комплекс действий, которые представитель должен осуществить для представляемого, определяется полномочием.

Полномочие юридически проявляется как секундарное право - оно связывает уполномоченное лицо, хотя и не обязывает его. Реализация таких полномочий является действием - юридическим фактом, существующим в действительности (например, заключением договоров комиссионером).

Правоспособность лица представляет собой совокупность закрепленных в законе возможностей, в числе которых присутствуют и разного рода полномочия. Полномочие всегда исходит от кого-то, обладающего правоспособностью. Реализация таких возможностей осуществляется при наступлении определенных юридических фактов, изменяющих статус лица: оно либо наделяет кого-то полномочием, либо само приобретает полномочие на что-либо. При этом в результате наделения лица полномочием изменяется его статус (с наступлением юридического факта - изменением состояния), содержанием которого становятся права на односторонние действия (секундарные права). Поэтому полномочие в частном праве не является субъективным правом, но представляет собой проявление правоспособности. Полномочие представляется как одностороннее действие. Оно вытекает из правоспособности и может порождать субъективное право, само таковым не являясь, или проявляться как секундарное право. Полномочие реализуется всегда как действие, следовательно, представляет собой волеизъявление.

4. Представительство - это такое совершение юридических действий представителем, при котором все правовые последствия возникают не у представителя, а у представляемого. Однако основанием возникновения прав и обязанностей у доверителя по отношению к третьему лицу служит, например, не договор поручения как таковой, а сделка, которую заключает поверенный от имени доверителя. В силу представительства правовые последствия возникают для представляемого только из сделок, заключенных представителем в силу и в пределах полномочия, независимо от основания его возникновения.

Полномочия представителя могут возникать на основании доверенности, договора (добровольное или договорное представительство), указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (обязательное, законное представительство). Например, в силу закона за недееспособного гражданина осуществлять права и обязанности обязан представитель (ст. 26, 28 - 30, 37 ГК).

Добровольное представительство характеризуется наличием юридически значимой воли на возникновение отношения представительства. Оно возникает по волеизъявлению представляемого и представителя. В российском гражданском праве договором о представительстве принято называть договор поручения. В то же время существует целая группа гражданско-правовых договоров, в основе которых также лежит представительство. Так, отношения представительства в чистом виде могут проявляться в агентском договоре, в скрытом виде - в качестве некоего управленческого элемента в договорных отношениях, как, например, при заключении договора акционерного общества с управляющей компанией на выполнение функций единоличного исполнительного органа.

Но даже при наличии договора поручения, как отмечалось, представителю может быть выдана и доверенность. При этом следует сказать, что в случае расхождения между доверенностью и договором поручения в отношениях между поверенным и доверителем безусловным приоритетом пользуется договор поручения, а между поверенным и третьим лицом - доверенность.

Разновидностью договорного представительства является также коммерческое представительство (см. комментарий к ст. 184 ГК).

В Концепции развития гражданского законодательства отмечается, что положения ГК о представительстве в основном ориентированы на регулирование добровольных полномочий. Полномочия, основанные на законе или акте органа власти, лишь упоминаются, но подробно не регулируются. Между тем в обороте их значение постоянно возрастает.

Законное представительство возникает при появлении какого-то юридического факта в силу указания закона независимо от воли представителя или представляемого. Так, законными представителями всегда выступают родители по отношению к своим несовершеннолетним детям. В силу ст. 64 СК защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители, как законные представители, выступают в защиту прав и интересов своих детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах.

Основными характеристиками законного представительства, выражающими его правовую природу, являются следующие. Законное представительство возникает помимо воли представляемого, взаимное волеизъявление представителя и представляемого в отношении третьих лиц, с которыми представитель вступает в правоотношения от имени представляемого, не имеет значения. Из этого также следует, что установить круг полномочий представителя можно на основании нормативных правовых актов, он не устанавливается волеизъявлением представляемого. Правовые отношения между представителем и представляемым определены нормативными правовыми актами. Характеристикой законного представительства также является безотзывность полномочия законного представителя. Действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами. Кроме того, законное представительство не может быть коммерческим. Этим законное представительство отличается от договорного.

В силу прямого указания в законе опекуны и попечители могут выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК). В п. 2 ст. 33 ГК установлено право попечителя охранять права подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, т.е. совершать действия по самозащите права, которые могут носить юридический характер, не являясь сделками (обращение в органы местного самоуправления об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному, и т.д.). Действия, выходящие за пределы сделок, совершает законный представитель недееспособного или ограниченно дееспособного лица - владельца голосующих акций на общем собрании акционеров. Согласно п. 2 ст. 57 Закона об акционерных обществах представитель акционера на общем собрании акционеров действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов или органов местного самоуправления либо доверенности, составленной в письменной форме.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Суд разъяснил, что "перечень примеров обстановки, приведенный в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи ГК, не является исчерпывающим... Это касается в том числе работников, которые совершают ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте" (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2013 г. по делу N А05-11666/2012). Нередко полномочия признаются судом, если у лица имеется доступ к печати организации. Например, суд пояснил, что "юридическое значение печати заключается в удостоверении ее оттиском подлинности подписи (подписей) лица (лиц), представляющего общество во внешних отношениях, а также того факта, что соответствующий документ исходит от индивидуально-определенного общества как юридического лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота и субъектом предпринимательского права. Требования действующего законодательства к печатям организаций определены только федеральными законами об организационно-правовых формах юридических лиц" (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 15АП-16995/2012 по делу N А32-31672/2011).

Представительство из обстановки не применяется в процессуальных отношениях.

Законом также предусмотрена возможность приобрести права и обязанности для третьего лица без полномочия, но с последующим одобрением этим лицом соответствующей сделки. Представляется, что действия в чужом интересе без поручения не порождают отношение представительства в силу закона, поскольку последствия таких действий связаны с одобрением или неодобрением мнимым представляемым, и отношение представительства может вообще не возникнуть.

5. Представитель действует не от собственного имени, а от имени представляемого. Представителями не признаются лица, действующие в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании, брокерские фирмы и независимые брокеры).

Например, деятельность коммерческих посредников носит фактический характер, "они сами сделок не заключают, но способствуют их заключению сближением контрагентов", роль посредника "сводится к тому, чтобы найти и привлечь лиц, желающих вступить в известную сделку" (Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.). М.: Спарк, 1994. С. 99, 103).

Конкурсный управляющий утверждается судом. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, порядке и на условиях, которые установлены законом (ст. 127, 129 Закона о банкротстве).

Полномочия исполнителя завещания основываются на завещании, которым он назначен исполнителем, и удостоверяются свидетельством, выдаваемым нотариусом (ст. 1134, 1135 ГК).

В то же время нельзя не упомянуть о другой точке зрения на представительство, распространенной в странах общего права. В соответствии с ней представительство можно понимать в широком и узком смысле. При этом приведенное выше понимание представительства определяется как представительство в узком смысле - прямое представительство. В широком смысле представительство определяется как правоотношение, в силу которого представитель совершает действия с третьими лицами в интересах представляемого от своего имени или от имени представляемого с целью создания для последнего желаемых им правовых последствий (см.: Санникова Л. Договоры о представительстве // Журнал российского права. 2003. N 11). Прямому представительству противопоставлено представительство косвенное, когда представитель действует в интересах представляемого, но выступает в гражданском обороте от своего имени (см.: Гордон А.Я. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879; Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975; Брагинский М.М., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002). Косвенное представительство, таким образом, выявляется в договорах агентирования, комиссии, доверительного управления, транспортной экспедиции.

От случаев представительства следует отличать действия посыльного, посредника, рукоприкладчика и лица, чье согласие необходимо для совершения сделки другим субъектом. В отличие от деятельности последних юридически значимые действия и сделки, совершаемые представителем, представляют собой его собственные волевые действия. Сознательно совершая их, представитель отдает себе отчет о последствиях, возникающих из них для представляемого.

Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин (рукоприкладчик). Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Таким образом, рукоприкладчик оказывает техническое содействие оформлению сделки. Волю изъявляет субъект, совершающий сделку.

Посланник выполняет такие фактические действия, как передача документов, сообщение каких-либо сведений и пр.

6. В соответствии с общим правилом п. 3 комментируемой статьи представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Примером может служить дело, в соответствии с которым договор был признан недействительным на основании ст. 168 ГК, так как сотрудник акционерного общества заключил договор от имени истца в пользу акционерного общества, от имени которого совершал сделки в силу занимаемого положения (п. 13 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. N 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций" (Вестник ВАС РФ. 1998. N 6)).

В то же время некоторые суды полагают, что заключение договора между исполнительным органом ООО и учредителем ООО в интересах общества не запрещено положениями действующего законодательства и не противоречит п. 3 ст. 182 ГК. Так, в суде был оспорен договор займа между ООО и Хачумяном О.Г. Со стороны ООО договор подписан директором Хачумяном О.Г., со стороны Хачумяна О.Г. договор подписан им лично. Как установил суд, оспариваемая истцом сделка совершена лицом в силу полномочия, основанного на указании закона, т.е. исполнительным органом ООО в лице директора Хачумяна О.Г. в интересах самого общества, а не в интересах лично Хачумяна О.Г. Хачумян О.Г., заключая договор от имени общества, не являлся его представителем по доверенности, а действовал как исполнительный орган. Исходя из обстоятельств дела судебная коллегия посчитала, что в рассматриваемом случае можно говорить о совершении сделки, в которой имеется заинтересованность (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 г. по делу N А49-5683/2012).

По мнению разработчиков Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, представитель может совершать сделку от имени представляемого и от себя лично, если их интересы совпадают, - например, когда представитель действует от имени представляемого и от себя лично при одновременном отчуждении ими своих долей в праве общей долевой собственности на имущество. В данном случае оба участника сделки имеют общую цель - продать выгодно имущество, находящееся в их общей долевой собственности, и их интересы совпадают. Отказ в удостоверении доверенности для такого случая следует полагать необоснованным, поскольку запрет, предусмотренный правилами, изложенными в п. 3 ст. 182 ГК, распространяется на ситуации, когда интересы представляемого и представителя противоположны и интересы представителя могут быть поставлены выше интересов представляемого (п. 3.2 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей).

7. Новеллой новой редакции ГК стало введение правила, согласно которому сделки, совершенные представителем от имени представляемого в отношении себя лично, являются оспоримыми, а не ничтожными. Они могут быть признаны недействительными по иску представляемого, если нарушают его интересы. Бремя доказывания того, что интересы представляемого не были нарушены, по спорам о недействительности сделок, заключенных представителем в отношении себя лично, возлагается на представителя. В судебной практике такие сделки в большинстве случаев оценивались до недавнего времени как ничтожные. В п. 6.2 разд. II Концепции развития гражданского законодательства указывается на неадекватность такого правового регулирования, поскольку рассматриваемая норма направлена исключительно на защиту интересов представляемого от возможного их ущемления представителем в условиях конфликта интересов. Вместе с тем данное положение направлено исключительно на защиту интересов представляемого от возможного их ущемления представителем в условиях конфликта интересов. Ничтожность подобной сделки следует считать излишне жестким последствием нарушения, так как представляемое лицо заранее или после заключения сделки представителем в отношении себя лично или в отношении лица, представителем которого он одновременно является, может выразить согласие на указанную сделку.

Применение нового подхода об оспоримости сделок, заключенных с нарушением правил п. 3 ст. 182 ГК, началось задолго до внесения поправок в текст Кодекса. Так, в суд поступило исковое требование о признании недействительным договора поручительства от 4 декабря 2006 г., основанное на том, что договор от имени общества подписан неуполномоченным лицом - Белозеровым А.П., действующим на основании доверенности от 30 августа 2006 г., выданной генеральным директором Шарковым А.М., который на момент ее выдачи был освобожден от занимаемой должности решением внеочередного общего собрания акционеров общества "Северскстекло" от 23 августа 2006 г.

Отказывая в удовлетворении иска, суды трех инстанций исходили из того, что договор поручительства от 4 декабря 2006 г. подписан от имени общества "Северскстекло" уполномоченным лицом, поскольку доверенность от 30 августа 2006 г. соответствует требованиям ст. 53, 155, 182 и 185 ГК. По мнению судов, Белозеров А.П. имел право подписывать договор, так как доверенность ему выдана 30 августа 2006 г., т.е. в период полномочий генерального директора общества Шаркова А.М. Новый генеральный директор Дудоладов А.В. назначен только с 31 августа 2006 г.

Между тем суды не дали должной правовой оценки следующим обстоятельствам. Договор поручительства от имени общества "Северскстекло" по доверенности заключен представителем Белозеровым А.П., им же как директором общества "Звезда" заключен обеспеченный поручительством кредитный договор с банком. При этом Белозеров А.П. является единственным участником общества "Звезда". Таким образом, представитель заключил безвозмездный договор поручительства, влекущий возникновение у представляемого значительного денежного долга, по существу в свою пользу, пренебрегая тем самым интересами представляемого в целях своей выгоды. Банк не мог не знать, что Белозеров А.П. представляет одновременно и поручителя, и заемщика, поскольку являлся кредитором как в одном, так и в другом договоре. Применительно к п. 3 ст. 182 ГК такие действия гражданским законодательством не допускаются. Защита прав представляемого в этом случае осуществляется посредством признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности (Постановление Президиума ВАС РФ от 16 июня 2009 г. N 17580/08 по делу N А40-65399/07-29-602).

8. Не все права и обязанности могут быть осуществлены через представителя. В силу прямого установления закона не может быть совершена через представителя сделка, которая по своему характеру может быть совершена только лично. К таким случаям, например, относятся совершение завещания, его отмена или изменение, вступление в брак и т.п. Законодательством предусмотрены случаи недопустимости совершения определенных действий через представителя. Так, не могут быть переданы иным лицам полномочия, возложенные на арбитражного управляющего арбитражным судом (п. 7 ст. 24 Закона о банкротстве).

Также для юридических лиц, обладающих специальной правоспособностью, требуется исполнять свои обязанности лично. Например, в случае, если ведение реестра акционеров общества осуществляется регистратором, обязанность по осуществлению функций счетной комиссии должен выполнять работник регистратора. Указанная обязанность не может быть им исполнена через третье лицо по доверенности.

(Постановление ФАС Уральского округа от 9 октября 2007 г. N Ф09-8170/07-С1 по делу N А60-3689/07.)

В то же время суд разъяснил, что действующее законодательство предусматривает запрет на представительство интересов перед третьими лицами только в отношении сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок, указанных в законе. Следовательно, если реализация прав представляемого не является сделкой, которая устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности, она не подчиняется положениям п. 4 комментируемой статьи. Так, поскольку в ст. 91 Закона об акционерных обществах не установлено, что общество обязано обеспечить доступ к документам общества лично акционеру, не установлен и запрет на ознакомление с указанными документами представителю акционера, а также учитывая, что для акционера ранее уже возникли права на получение доступа к документам общества, суд обосновал вывод о возможности уполномочивания представителя акционера на получение информации в порядке указанной статьи Закона об акционерных обществах (Постановление ФАС Центрального округа от 10 августа 2006 г. по делу N А35-11799/05-С11).

 

Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом

 

Комментарий к статье 183

 

1. Современное российское законодательство содержит весьма краткое регулирование вопроса о сделке без полномочия. При наличии объемной и разнообразной правоприменительной практики в Кодексе по данному вопросу имеется лишь одна статья.

Текст комментируемой статьи подвергся редакции - были внесены изменения в ч. 1 и новеллы ч. 2 п. 1 и п. 3, которые отражают идеи, заложенные в Концепции развития гражданского законодательства и совпадающие с мировой практикой Женевской конвенции о представительстве при международной купле-продаже товаров 1983 г., Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА и некоторых иных актов подобного рода.

Юридическая значимость данной статьи потребовала ранее принятия отдельного информационного письма Президиума ВАС РФ N 57.

В соответствии со ст. 182 ГК представитель действует от имени представляемого в силу полномочия, выражаемого в праве представителя выступать от чужого имени. То есть лишь в случаях, когда представитель совершает сделки и иные действия в рамках предоставленных ему полномочий, его действия порождают, изменяют или прекращают права и обязанности для представляемого. Наличие у представителя соответствующих полномочий является необходимым условием всякого представительства, условием приобретения, изменения или прекращения прав и обязанностей для представляемого.

Поскольку представительство основано на взаимодействии актов волеизъявления представляемого и представителя, полномочие представителя, на основании которого он совершает самостоятельное юридическое действие, передается представляемым. При представительстве установленное в гл. 9 ГК требование о соответствии волеизъявления действительной воле стороны сделки относится в равной мере как к представителю, так и к представляемому.

Комментируемая статья предусматривает последствия заключения сделки неуполномоченным лицом, т.е. лицом, которое не наделено полномочием и не может выступать от чужого имени либо наделено таким полномочием, но выходит за его пределы. Сделка, совершенная без полномочия или с отступлениями от него, не создает правовых последствий для представляемого, рассматривается как сделка, не соответствующая закону или иным правовым актам (ст. 168 ГК). Совершенная сделка для другого лица судами, как правило, признается незаключенной.

Законодатель говорит о сделке, которая может быть одобрена в порядке ст. 183 ГК. Однако в судебной практике можно обнаружить примеры, когда претензии, не являющиеся сделками, также признавались действительными со ссылкой на ст. 183 ГК, что прямо не запрещено Кодексом. Так, ООО "Комигазинвестстрой" (генподрядчик) и ООО "АПСП-4" (субподрядчик) заключили договор субподряда на выполнение строительно-монтажных работ. В договоре был предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора. В связи с неоплатой по договору субподрядчик представил генподрядчику претензии, подписанные от имени ООО "АПСП-4" неуполномоченным лицом. Это обстоятельство не было принято судом в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленного требования, так как генеральный директор ООО "АПСП-4" подтвердил, что претензии направлялись в адрес ответчика с его ведома, и одобрил данные действия, а потому, по мнению суда, в силу комментируемой статьи указанные претензии имеют для сторон юридическую силу (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 ноября 2008 г. по делу N А29-2641/2008).

В комментируемой статье речь идет о представительских полномочиях, поэтому она не применяется в случаях превышения полномочий органом юридического лица (ст. 53 ГК), так как орган юридического лица не является его представителем, а действия органа юридического лица есть действия самого юридического лица. В данном случае в зависимости от обстоятельств конкретного дела суду необходимо руководствоваться ст. 168, 174 ГК с учетом положений Постановления Пленума ВАС N 9. Соответственно, лицо или лица, выполняющие функции органа юридического лица, не могут признаваться обязанными по сделке, совершенной с превышением предоставленных им полномочий.

По аналогичным причинам не применяется комментируемая статья и в отношении действий органов публично-правовых образований - Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований, поскольку к таким образованиям в соответствии с п. 2 ст. 124 ГК применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. В случае заключения сделки органом публично-правового образования с превышением его компетенции такая сделка признается ничтожной в соответствии со ст. 168 ГК (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ N 57).

Кроме того, в п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ N 57 отмечено, что суд не может на основании п. 1 комментируемой статьи признать представителя стороной по соглашению, заключенному во изменение или дополнение основного договора. Такое соглашение признается ничтожным по ст. 168 ГК, поскольку по своей природе является неотъемлемой частью упомянутого договора и не может существовать и исполняться отдельно от него.

2. В целях охраны прав тех лиц, с которыми совершена сделка без полномочий или с превышением полномочий того, от имени и в интересах кого она была заключена, в законе установлено, что если сделка, заключенная с превышением или при отсутствии полномочий, не будет одобрена представляемым, то такая сделка считается заключенной в интересах лица, ее совершившего. Это означает, что мнимый представитель будет обязан исполнять сделку в натуре на тех условиях, которые были предусмотрены указанной сделкой.

В то же время нельзя признать защищенными интересы стороны сделки, которая оказалась связанной не с юридическим лицом, а с гражданином, который превысил полномочия при заключении сделки или действовал в их отсутствие. Не секрет, что платежеспособность физического лица зачастую уступает возможностям компаний.

Кроме того, нельзя забывать, что в ряде случаев исполнение договоров иными лицами невозможно. Например, нельзя воспользоваться предлагаемым способом защиты прав контрагента по сделке, если речь идет о договоре авторского заказа. Возникновение прав и обязанностей у мнимого представителя - агента по созданию творческого результата не сможет удовлетворить потребности издателя в произведении автора, с которым первоначально и предполагалось заключить такой договор. Таким образом, встречное исполнение по сделкам, не получившим одобрение представляемого, не всегда возможно.

Суды придерживаются того мнения, что это правило установлено в интересах стороны, заключившей договор с неуполномоченным лицом. Поэтому при оценке юридической силы договора, совершенного физическим лицом без полномочий, следует исходить из необходимости ограничительного толкования названной нормы: такой договор признается заключенным от имени и в интересах неуполномоченного лица, если контрагент (другая сторона в сделке) выразил на это согласие (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2012 г. по делу N А44-6445/2011).

3. В целях сохранения стабильности оборота закон допускает замену предварительного уполномочия последующим одобрением. В этом случае правовые последствия для представляемого возникают с момента совершения сделки или иного юридического действия, т.е. имеют обратную силу. Ведущий исследователь представительства в российском праве В.А. Рясенцев указывал, что одобрение сделки без полномочий должно рассматриваться как наиболее желательный способ разрешения сложной правовой ситуации, с которой имеет дело ст. 183 ГК (см.: Рясенцев В.А. Представительство в гражданском праве // Представительство и сделки в гражданском праве. М., 2006. С. 431). Одобрение сделки действует с обратной силой и создает у представляемого все права и обязанности по сделке с момента ее совершения.

Закон прямо не указывает форму, в которой лицу следует выразить свое разрешительное волеизъявление. В ранее действовавшей редакции от мнимого представляемого требовалось прямое одобрение сделки. В судебной практике сложился единый подход к определению одобрения сделки без полномочий. Под прямым последующим одобрением следует понимать такие действия представляемого, которые очевидно свидетельствуют о его согласии на сделку и дают основание полагать, что им одобряется именно данная сделка (см., например, Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2012 г. по делу N А08-1041/2012, Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2012 г. по делу N А41-45221/11, ФАС Московского округа от 26 июля 2012 г. по делу N А40-13761/12-37-51 и др.).

Согласно п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ N 57 под прямым последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке; признание представляемым претензии контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства, реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения.

Суды часто буквально воспринимают требование о прямом одобрении. Например, необоснованными признаются судом доводы ответчика об одобрении сделки уполномоченным лицом, если в письме об одобрении и оплате договора стороны указали иной номер существующего соглашения, а иной договор в указанную дату не заключался (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17 октября 2007 г. N Ф08-6064/2007 по делу N А32-17217/2006-1/134).

В новой редакции ГК указание на прямое одобрение сделки отсутствует. Таким образом, законодатель допускает более широкое толкование последующего одобрения, которое может быть как прямым (т.е. являться волеизъявлением, совершенным в письменной либо устной форме), так и косвенным (в том числе может быть совершено конклюдентными действиями). Представляется, что данный подход к формальным признакам согласия и одобрения сделки отвечает принципу диспозитивности гражданско-правового регулирования.

Отражение указанного принципа можно видеть и в п. 8 ст. 15 Концепции развития гражданского законодательства, согласно которому никакие требования к форме сделки об одобрении не предъявляются. Данный подход соответствует зарубежной и общей тенденции к либерализации формы сделок. Поэтому не могут более служить ориентиром практика судов и доктрина, в соответствии с которой сделки по одобрению сделки без полномочий должны быть совершены в той форме, которую закон предписывает для одобряемой сделки.

Адресатом одобрения, как представляется, должен быть контрагент по сделке, заключенной неуполномоченным лицом, а не любое лицо, как следует из информационного письма Президиума ВАС РФ N 57. Справедливо утверждение В.А Рясенцева, что сделка по одобрению требует восприятия (см.: Рясенцев В.А. Указ. соч. С. 430 - 431). Так, в соответствии с имеющимся толкованием высшей судебной инстанции обращение в банк с платежным поручением по договору, заключенному без полномочий, можно рассматривать как надлежащее одобрение такой сделки. В то же время надлежащее одобрение прекращает право третьего лица заявить о том, что оно отказывается от сделки, узнав об отсутствии или недостаточности полномочий на ее заключение у представителя. Следовательно, правильно было бы предоставить правовое значение одобрению с момента восприятия его третьим лицом - контрагентом по сделке.

Одобрение сделки, совершенной от имени юридического лица, в какой бы форме оно ни было сделано, должно исходить от органа или лица, обладающего согласно закону соответствующими полномочиями. Действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

В соответствии со ст. 402 ГК действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника, но указанная норма применима только к случаям, когда работники должника действовали во исполнение существующего обязательства. Однако обязательства до одобрения сделки у мнимого представляемого не возникает, следовательно, не подлежит применению и ст. 402 ГК, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика. Например, работники филиала не могут одобрять сделки, совершенные директором филиала за пределами полномочий (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14 ноября 2008 г. N Ф08-5597/2008 по делу N А53-1615/2008-С2-42).

Закон установил правовые последствия отказа представляемого одобрить сделку или непредоставления ответа на предложение представляемому ее одобрить в разумный срок. До вступления в силу комментируемой редакции ГК правовые последствия отказа одобрить сделку в законе специально не были урегулированы. В действующем законодательстве не указано, обязательно ли запрашивать одобрение заранее или требуется только начать исполнение сделки, чтобы получить или не получить такое одобрение. Представляется, что формулировка комментируемой статьи допускает оба варианта взаимодействия сторон по сделке. В п. 6.3 Концепции развития гражданского законодательства было предложено предусмотреть право третьего лица, с которым заключена сделка неуполномоченным лицом, потребовать от представляемого информацию, одобряет ли он сделку; целесообразным также считалось установить презумпцию отказа в одобрении сделки представляемым при неполучении от него ответа в разумный срок. Однако, как видим, эти идеи были воплощены в законе лишь частично.

Ранее также не устанавливались и временные рамки для одобрения сделки. На практике это приводило к тому, что соответствующие односторонние действия совершаются по истечении довольно длительного срока - вплоть до истечения трехлетнего срока исковой давности. Исходя из действующей редакции закона можно предположить по аналогии со ст. 314 ГК, что одобрение, сделанное по истечении разумного срока, не имеет правовых последствий, а дальнейшие отношения сторон по сделке будут подчинены правилам об акцепте и оферте.

Рассматривая вопрос о последствиях отказа одобрить сделку, В.А. Рясенцев полагал, что отказ от одобрения может быть взят назад (см.: Рясенцев В.А. Указ. соч. С. 431). Действующее законодательство не содержит прямого указания на запрет таких действий.

4. Нововведением ГК является правило о том, что сторона сделки, заключенной неуполномоченным лицом, вправе отказаться от нее в одностороннем порядке. Однако при этом потребуется соблюсти ряд условий. Такой отказ допустим: 1) до одобрения сделки представляемым; 2) при совершении сделки эта сторона не знала или не должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении, т.е. действовала добросовестно.

Осуществляется такой отказ путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому. Поскольку форма уведомления в законе не оговорена, она может быть любой, а не только соответствовать форме сделки.

Это правило в целом соответствует принципу добросовестности, введенному в ГК, а также сложившемуся в практике подходу. Ведь ранее согласно п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ N 57 устанавливалось общее правило о том, что п. 1 ст. 183 ГК применялся независимо от того, знала ли другая сторона о том, что представитель действует с превышением полномочий или при отсутствии таковых. Теперь же недобросовестная сторона сделки не сможет отказаться от ее исполнения и потребовать возмещения убытков в момент ожидания одобрения.

5. В соответствии с п. 6.3 Концепции развития гражданского законодательства было предложено предусмотреть право другой стороны по сделке, заключенной неуполномоченным лицом, отказаться от исполнения данной сделки и потребовать от неуполномоченного лица возмещения убытков.

Такое право теперь предусмотрено в п. 3 ст. 183 ГК. Если одобрение сделки не поступило в разумный срок, другая сторона сделки вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков.

В западноевропейских правопорядках (в Германии, Нидерландах, Франции, Греции, Португалии, в общем праве) за третьим лицом признается право требовать возмещения убытков от неуполномоченного представителя, которое или альтернативно праву требовать исполнения в натуре, или существует вместо этого права, что более характерно для англосаксонской системы (см.: Ягельницкий А.А. Последствия совершения сделки от имени другого лица без полномочий. Комментарий к статье 183 Гражданского кодекса РФ // Вестник гражданского права. 2010. N 4. С. 97 - 120). Аналогично регулируется ответственность мнимого представителя в ст. 2.2.6 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА. Представитель, действующий без полномочий или с превышением полномочий, в отсутствие одобрения представляемого обязан возместить третьему лицу убытки, с тем чтобы последнее оказалось в том же положении, как если бы представитель действовал, имея полномочия и не превышая их. Иными словами, третье лицо может получить возмещение прибыли, которая была бы следствием того, что договор, заключенный с мнимым представителем, был бы действителен.

Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона действовала недобросовестно, т.е. знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.

Содержание

Категория: Гражданское право | Добавил: x5443 (11.02.2015)
Просмотров: 1796 | Теги: представительство, сделка, доверенность | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016