Воскресенье, 11.12.2016, 16:48
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Рынок. Предпринимательство. Бизнес

БРИКС, ВТО И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

БРИКС, ВТО И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В программе работы 7-й сессии Европейско-Азиатского правового конгресса в числе других важных проблем рассматривается вопрос о международном экономическом и правовом сотрудничестве государств - членов ЕврАзЭС, ШОС и ЕС в условиях вступления в ВТО. Мы бы хотели несколько расширить данную тему, выступив с сообщением "БРИКС, ВТО и проблемы национальной безопасности". Данная постановка проблемы оправдана тем, что из пяти членов БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) три страны (Россия, Индия, Китай) расположены на Евразийском континенте.

В этом году мы отмечаем своеобразный юбилей БРИКС - завершение первого цикла пяти саммитов, которые проходят ежегодно по одному в каждой из пяти стран-участниц.

В условиях глобализации БРИКС является новым мощным центром всемирного притяжения. Страны БРИКС наряду с США и ЕС выступают "локомотивами" развития мирового социума. При этом роль БРИКС неуклонно возрастает, что неизбежно приводит к переходу от однополярного мира к многовекторной политике на планете. В этом содружестве связующим звеном выступает Россия.

Назовем основные вехи становления и развития БРИКС. Первый саммит содружества в формате БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) прошел 16 июня 2009 г. в г. Екатеринбурге (Россия).

Термин "БРИК" впервые появился в докладе транснациональной финансовой корпорации Goldman Sachs "Мечтая вместе с БРИК: путь до 2050 года", его автором стал экономист корпорации Джим О'Нил.

БРИК (англ. BRIC) - общепринятая аббревиатура от заглавных букв названий четырех быстроразвивающихся стран: Бразилии, России, Индии, Китая (Brazil, Russia, India, China). Последовательность букв в сокращении объясняется удобством произношения, а также содержит определенную аллегорию. Слово BRIC похоже на английское слово brick, что в переводе на русский означает "кирпич", т.е. страны БРИК закладывают здание будущей мировой экономики.

Что объединяет эти государства? Прежде всего их параметры - территориальные, демографические, природные. Страны БРИК занимают свыше четверти территории Земли (25,9%), в том числе по площади Россия занимает 1-е место в мире, Китай - 3-е место, Бразилия - 5-е место.

На территории этих стран проживает более 40% населения Земли, в том числе в Китае - свыше 1,3 млрд. человек, в Индии - 1,2 млрд. (1-е и 2-е места в мире соответственно), в Бразилии - 193 млн. (5-е место), в России - 143 млн. человек (8-е место).

Страны БРИК обладают крупнейшими в мире запасами полезных ископаемых, богатейшими природными ресурсами (леса, воды, сельскохозяйственные угодья).

Эти государства - наследники древнейших цивилизаций на Земле, проводники миролюбивой внешней политики в современном мире. И наконец, отметим их развивающиеся быстрыми темпами экономики, их растущую экономическую мощь. Каждая из стран БРИК является экономическим и политическим лидером в своем регионе. Все это не могло не послужить их объединению в содружество для создания архитектуры нового глобального миропорядка.

На встрече в Екатеринбурге в числе других было принято совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности. В заявлении, в частности, было сказано, что для обеспечения продовольственной безопасности нужна хорошо функционирующая мировая рыночная и торговая система в сфере продовольствия и сельского хозяйства, основанная на принципах справедливости и недискриминации. В рамках ВТО необходимо найти компромиссные решения по радикальному снижению многомиллиардных субсидий в сельскохозяйственном секторе, которые искажают условия торговли и препятствуют становлению сельскохозяйственного производства в развивающихся странах. Страны БРИК выступили против всех форм протекционизма, поддержали установление справедливого и разумного режима международной торговли сельскохозяйственными товарами, а также предоставление сельским жителям в развивающихся странах стимулов к участию в сельскохозяйственном производстве.

15 апреля 2010 г. в столице Бразилии г. Бразилиа состоялся второй саммит БРИК на высшем уровне.

По итогам саммита было принято совместное заявление. Особенностью второго саммита БРИК стало подписание госбанками четырех стран меморандума о сотрудничестве. В соответствии с меморандумом российский Внешэкономбанк, Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Индии, Национальный банк социально-экономического развития Бразилии должны были финансировать совместные проекты стран БРИК в области энергетики, самолетостроения, инноваций, высоких технологий и др.

14 апреля 2011 г. в Китае, в г. Санья (о. Хайнань), состоялся третий саммит дружественных государств, но уже в формате БРИКС: наряду с Бразилией, Россией, Индией, Китаем во встрече приняла участие Южно-Африканская Республика. В аббревиатуру БРИК была добавлена буква "С" (англ. South Africa). Если термин "БРИК" в английской транскрипции означал "кирпич", то аббревиатура БРИКС - это "кирпичи", что означает рост всей мировой экономики за счет пятерки развивающихся стран - именно из этого "материала" может быть построена новая мировая экономическая система.

Вхождение ЮАР - крупнейшего развивающегося государства на Африканском континенте в содружество БРИКС - свидетельствует о росте авторитета и влияния этого объединения как на континентальном уровне (в Евразии, Южной Америке, Африке), так и во всем мире.

Участники саммита БРИКС отметили, что мир претерпевает далеко идущие, сложные и глубокие изменения, которые характеризуются усилением многополярности, экономической глобализации и взаимозависимости. В этих условиях необходимо опираться на нормы международного права, утверждать демократию в международных отношениях, с тем чтобы в международных делах более активное участие принимали страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся государства.

В связи с аварией на японской атомной станции "Фукусима-1", в результате землетрясения и цунами, участники саммита отметили, что атомная энергетика останется важным элементом в будущем энергетическом балансе стран БРИКС, но при условии строгого соблюдения соответствующих стандартов и требований безопасности, касающихся конструирования, сооружения и эксплуатации атомных электростанций.

28 - 29 марта 2012 г. в столице Индии г. Нью-Дели состоялся четвертый саммит БРИКС.

По итогам этого саммита была принята Делийская декларация, общей темой которой стало "Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, безопасности и процветания".

Руководители государств БРИКС выразили беспокойство в связи с текущей глобальной экономической ситуацией: в частности, когда страны БРИКС относительно быстро вышли из мирового финансово-экономического кризиса, перспективы мирового роста вновь ухудшились вследствие нестабильности рынка, особенно в еврозоне. Руководители БРИКС призвали к реформе мировой финансовой системы, содействию стабильному развитию глобальных финансовых рынков и банковских систем.

26 - 27 марта 2013 г. в г. Дурбане (ЮАР) прошел пятый саммит БРИКС в составе руководителей государств: Бразилии - Д. Роуссеф, России - В. Путин, Индии - М. Сингх, Китая - С. Цзиньпин, ЮАР - Д. Зума. Основная тема пятого саммита - "БРИКС и Африка: партнерство в целях развития, интеграции и индустриализации". По итогам саммита были опубликованы Этеквинская декларация и Этеквинский план действий (по названию района Дурбана, где проходила встреча). Лидеры БРИКС поддержали африканские страны в процессе их индустриализации за счет стимулирования прямых иностранных инвестиций, обмена знаниями, наращивания потенциала и диверсификации импорта из Африки; активно выступили за мир и стабильность на Африканском континенте, в том числе в Северной Африке, в зоне Гвинейского залива, в Мали, Центральноафриканской Республике (ЦАР), Демократической Республике Конго.

Лидеры БРИКС вновь подтвердили свое стремление решать переговорным путем спорные вопросы в других районах земного шара, в том числе:

- урегулирование сирийского кризиса через широкий национальный диалог на основе независимости, территориальной целостности и суверенитета Сирии;

- признание права Ирана на мирное использование ядерной энергии в соответствии с принятыми им международными обязательствами;

- поддержка Афганистана на протяжении переходного десятилетия (с 2015 по 2024 г.) как мирного, стабильного и демократического государства, включая борьбу с терроризмом и незаконным оборотом опиатов.

Приветствуя вступление Палестины в ООН в статусе государства-наблюдателя, страны БРИКС выступили за мирное и добрососедское существование Израиля и Палестины в международно признанных границах.

Большое внимание в Декларации было уделено финансово-экономическим проблемам мирового сообщества.

Лидеры БРИКС призвали к реформе международных финансовых институтов с целью увеличить в них вес развивающихся стран. Так, необходимо усовершенствовать международную валютную систему, предусмотрев создание международной системы резервных валют, обеспечивающих стабильность и надежность. Вместе с тем необходимо реформировать Международный валютный фонд (МВФ), усилив в нем представительство беднейших членов Организации, включая страны Африки к югу от Сахары.

Лидеры стран БРИКС считают, что следующий генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) в 2013 г. должен быть представителем развивающейся страны.

Также ими была вновь подчеркнута главная роль Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности в международных отношениях, в обеспечении мира и безопасности народов. Одновременно лидеры БРИКС выступили за всеобъемлющую реформу ООН и Совета Безопасности, с тем чтобы более эффективно справляться с глобальными вызовами. Китай и Россия, как постоянные члены Совета Безопасности, высказались за более активное участие в ООН и Совете Безопасности Индии, Бразилии и ЮАР.

В Этеквинской декларации был сделан важный вывод о дальнейшем развитии БРИКС: "Наша цель - поступательное развитие БРИКС и его трансформация в полноформатный механизм текущей и долгосрочной координации по широкому кругу ключевых проблем мировой экономики и политики [выделено автором]".

В заключении Декларации было принято решение дальнейшие циклы саммитов проводить в следующей последовательности: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. Первый саммит БРИКС второго цикла, т.е. шестой саммит БРИКС, будет проведен в 2014 г. в Бразилии.

На саммите БРИКС в Дурбане в марте 2013 г. В. Путин подчеркнул: "Стратегической целью мы видим закрепление БРИКС на позициях одного из ключевых элементов системы глобального управления, причем это касается как политико-правовых, так и финансово-экономических областей".

Оценивая современный этап развития БРИКС, можно отметить три основные особенности:

1. С присоединением Южно-Африканской Республики БРИКС утвердился на трех континентах земного шара: Евразии, Южной Америке, Африке. Союз открыт для всех демократических государств. Содружество стало всемирной организацией.

2. В соответствии с решениями пятого саммита в Дурбане БРИКС становится полноформатным механизмом, который занимается не только экономическими, но и политическими, экологическими, социальными проблемами.

3. Приняты важные решения о финансовом обеспечении мероприятий БРИКС. Руководители БРИКС пришли к единому мнению о переходе в перспективе в своих отношениях на национальные валюты и о создании Банка развития по модели Всемирного банка.

Во всех решениях стран БРИКС первостепенное значение придается национальной безопасности этих стран, их суверенитету, территориальной целостности и устойчивому развитию. Национальная безопасность охватывает все сферы жизнедеятельности государств: это военная безопасность, безопасность общественная и государственная, личная безопасность граждан, экономическая, продовольственная, экологическая безопасность и многие другие важные направления, которые изложены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 г. <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2009. 19 мая.

 

Жизненно важное значение для человечества имеют обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды, введение системы рационального природопользования.

Если кратко определить понятие экологической безопасности, то это - чистый воздух, которым мы дышим, чистая вода, которую мы пьем, чистые продукты питания, которые мы едим.

Основоположником современной глобальной экологии является великий русский ученый-естествоиспытатель - минералог, геохимик, радиогеолог В.И. Вернадский (1863 - 1945). В 1926 г. он создал учение о биосфере как об активной оболочке Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов (в том числе человека) проявляется как геохимический фактор планетарного масштаба и значения. В.И. Вернадский доказал, что биосфера, состоящая из литосферы, гидросферы и атмосферы (тропосферы), - это наружная оболочка Земли, область существования живого вещества, всех живых организмов, взаимодействующих со всеми элементами неживой природы. Человек является частью живого вещества, частью биосферы.

Согласно учению В.И. Вернадского в результате эволюционного развития биосферы, при решающей роли разумной деятельности человека, возникает ее новое состояние - ноосфера (от греч.  - разум и  - шар). Ноосфера - это качественно новая форма организованности, возникающая при взаимодействии природы и общества в результате преобразующей мир творческой деятельности человека. Основной предпосылкой перехода биосферы в ноосферу является научная мысль: "Наука есть максимальная сила создания ноосферы", - подчеркивал В.И. Вернадский <1>.

--------------------------------

<1> Вернадский В.И. Автотрофность человечества // Русский космизм: Антология философской мысли. М.: Педагогика-Пресс, 1993. С. 288 - 303.

 

Многие идеи В.И. Вернадского получили развитие в трудах русских и зарубежных ученых: Л.Н. Гумилева, Г.Ф. Гаузе, Н.Ф. Райсмерса, В.М. Сукачева, В.Э. Шелфорда, Дж. Гринелла, У. Элтона, Дж. Хатчинсона, А. Тенсли и др. Ученые установили, что глобальные экосистемы Земли менялись под воздействием природных катаклизмов и глобальных экологических кризисов. Например, 65 млн. лет до н.э. произошел мировой экологический кризис, вызванный падением на Землю огромного астероида, что привело к небывалой запыленности атмосферы и снижению температуры. В результате исчезли многие представители флоры и фауны, в частности хвощи, папоротники, динозавры.

В результате таких природных изменений, часто катастрофических, сложились современный климат и биосфера Земли. С появлением человека экологические кризисы могут возникать и под воздействием антропогенных факторов. Современный экологический кризис связан с неконтролируемой производственной деятельностью человека, ведущейся в глобальных масштабах.

5 июня мы отмечали день эколога, день окружающей среды. В связи с этим приведу такие безрадостные факты: во всем мире выбросы пищевых отходов составляют 1 млрд. т в день, в то время как каждый седьмой житель планеты голодает.

Под эгидой Организации Объединенных Наций возникло международное экологическое право (международное право по охране окружающей среды). Оно включает два основных направления:

1. Разработка правовых норм, направленных на защиту отдельных природных объектов и редких видов животных.

2. Осуществление мониторинга и надзора за деятельностью государств, мировых корпораций и международных организаций с целью защиты окружающей среды от загрязнения и вреда, вызванных последствиями научно-технической революции.

Россия участвует более чем в 50 конвенциях, договорах, соглашениях по охране окружающей среды. Одновременно в области экологии развивается двустороннее сотрудничество Российской Федерации с европейскими государствами, США, Канадой, Китаем. Так, например, в Пекине в 1997 г. подписан протокол между правительствами РФ и КНР об охране тигра.

В ряду многих международных договоров и соглашений по охране окружающей среды первостепенное значение имеет Киотский протокол, который стал первым глобальным соглашением, основанным на рыночном механизме регулирования, - механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Подписавшие его страны договорились о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление.

Киотский протокол ратифицирован 181 страной (в том числе Российской Федерацией) и одним региональным содружеством - Европейским союзом.

Действие Киотского протокола закончилось в 2012 г. На смену "Киото" должен был прийти новый документ, основные положения которого страны - участницы Рамочной конвенции ООН по изменению климата обсуждали на переговорах в г. Копенгагене (Дания) в декабре 2009 г.

Однако переговоры стран - участниц Конвенции в Копенгагене не привели к появлению нового документа взамен Киотского протокола. Итогом конференции в Копенгагене стало лишь согласование несколькими ведущими странами рамочного документа о намерениях, который "был принят к сведению" остальными участниками саммита. Большинство экспертов охарактеризовали этот итог как неудачу. Киотский протокол был продлен до принятия нового соглашения.

Обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды, введение системы рационального природопользования должны находиться в центре внимания всего мирового сообщества. Загрязнение окружающей среды, если не принимать своевременных решительных мер, может иметь в качестве ближайших последствий усиление выбросов газов, радиоактивного загрязнения, увеличение производственных отходов, ядохимикатов.

В свою очередь это может привести к изменению экологической ниши человека, к росту онкологических, сердечно-сосудистых и других заболеваний. Возможные отдаленные последствия могут состоять в повышении температуры на планете ("парниковый эффект"), в разрыве озоновой оболочки атмосферы, в деформации генетики человека.

Экологическая безопасность в условиях глобализации означает безопасное развитие системы "человечество-биосфера".

В программной статье "Строительство справедливости. Социальная политика для России" В. Путин наряду с другими направлениями потребовал постоянно совершенствовать экологическую политику в обеспечении среды обитания и сбережении народонаселения России не на период "от выборов до выборов", а на длительную, историческую перспективу <1>.

--------------------------------

<1> Комсомольская правда. 2012. 13 февраля.

 

Указом Президента РФ 30 апреля 2012 г. утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г.

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Великий русский поэт-философ Ф.И. Тютчев создал замечательный поэтический образ природы, которая окружает нас, дает нам все блага и частью которой мы сами являемся:

Не то, что мните вы, природа:

Не слепок, не бездумный лик -

В ней есть душа, в ней есть свобода,

В ней есть любовь, в ней есть язык... <1>.

--------------------------------

<1> Тютчев Ф.И. Русская поэзия XIX в. Т. 2. М.: Худож. лит., 1974. С. 25.

 

Бережное отношение к природе, защита и сохранение окружающей среды являются морально-нравственным экологическим императивом, законом, которым должно руководствоваться в своей жизни и деятельности все человечество.

Целищев Н.Н.

Категория: Рынок. Предпринимательство. Бизнес | Добавил: x5443x (06.04.2014)
Просмотров: 622 | Теги: ВТО, БРИКС | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016