6. СОПОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ

--------------------------------

<*> Данные, полученные от ФТС России.

<**> Данные, полученные от Статкоммитета СНГ.

Большинство государств - участников СНГ (Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) не имеют общей границы с Российской Федерацией, поэтому основной причиной ряда существующих расхождений является так называемый технический фактор. Не имея общей границы с Россией, эти государства перемещают грузы через территории третьих стран - при экспорте товаров они отражаются как поставки в эти страны, в то время как в импорте товары учитываются по стране происхождения. Также причинами расхождений в данных таможенной статистики Российской Федерации и стран-партнеров могут являться методологические причины (например, различия в подходах к регистрации внешнеторговых операций) и причины, связанные с умышленным либо случайным искажением статистических данных.

На основе проведенного сопоставительного анализа данных можно сделать вывод о том, что основными причинами расхождений по экспорту Российской Федерации и импорту других стран-партнеров, как и в предшествующие годы, являлись следующие:

учет товаров производился либо по стране-держателю контракта, либо по стране первого известного назначения;

поставки товаров осуществлялись через третьи страны;

преднамеренное занижение количества или стоимости при экспорте с целью сокращения взимаемых таможенных платежей или завышение экспортером тех же показателей для увеличения размера возвращаемого НДС;

недостоверное декларирование.

В свою очередь, расхождения по импорту Российской Федерации и экспорту стран-партнеров обусловлены иными причинами:

неверным учетом страной-контрагентом товаров, происходящих из третьих стран;

учетом товаров по стране происхождения, но отправленных с территории других государств;

использованием двойных счетов-фактур с целью сокращения взимаемых таможенных платежей.

Государства - члены ТС - Республика Беларусь и Республика Казахстан - имеют единую с Российской Федерацией таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Сбор данных статистики взаимной торговли между государствами - членами ТС осуществляется в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (утверждена Решением Комиссии ТС от 28 января 2011 года N 525), по единому перечню показателей и на основании единых классификаторов.

Уполномоченные органы обеспечивают сбор статистических данных о взаимной торговле с государствами - членами ТС на основе следующих документов:

статистическая декларация в Республике Беларусь;

форма общегосударственной статистической отчетности в Республике Казахстан (с 1 июля 2011 года);

статистическая форма учета перемещения товаров в Российской Федерации (с 1 июня 2011 года).

В условиях отмены таможенного контроля данных, заявляемых участниками внешнеторговой деятельности в статистических формах по взаимной торговле, выявились специфические причины расхождений в данных статистики взаимной торговли Российской Федерации с другими государствами - членами ТС и данных статистики взаимной торговли других государств - членов ТС с Российской Федерацией.

Объективными причинами расхождений в данных о взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Беларусь могут являться особенности организации сбора и обработки данных статистики взаимной торговли, такие как:

наличие порога статистического наблюдения в Республике Беларусь;

использование дополнительных источников информации для формирования данных статистики взаимной торговли (формы государственной статистической отчетности и административные данные, используемые для осуществления экспертных расчетов в Республике Беларусь, а также данные деклараций на товары по товарам группы 27 ЕТН ВЭД ТС в Российской Федерации);

использование контрактной стоимости товаров для расчета статистической стоимости при формировании данных на основе сведений статистических деклараций в Республике Беларусь;

особенности декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и др.) и по линиям электропередач в Российской Федерации;

различия в периоде учета данных в статистике взаимной торговли Республики Беларусь за счет времени нахождения в пути.

В ходе проведения сопоставления данных о взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Казахстан были выявлены расхождения в данных, объясняемые следующими причинами:

неполный охват данных по статистике взаимной торговли за счет наличия в обоих государств - участников внешнеторговой деятельности, не подавших статистическую форму в уполномоченные органы;

отсутствие в данных статистики взаимной торговли Российской Федерации сведений, содержащих государственную тайну;

отсутствие в данных статистики взаимной торговли Республики Казахстан сведений по экспорту товаров, практически не производящихся в Республике Казахстан (предположительно из Кыргызстана, Китая, Турции);

применение участниками внешнеторговой деятельности различных кодов ЕТН ВЭД ТС для классификации товаров;

указание участниками внешнеторговой деятельности в статистических формах различных сведений о стране происхождения товара;

наличие технических, арифметических и прочих ошибок при заполнении статистических форм участниками внешнеторговой деятельности.

Республика Беларусь - один из крупнейших торговых партнеров России. На протяжении последних лет занимала пятое место в общем объеме российского товарооборота и одно из ведущих мест в товарообороте Российской Федерации с другими государствами - участниками СНГ.

Экспорт

Экспорт Российской Федерации в Республику Беларусь осуществлялся в 2014 году практически по всем основным товарным группам, в том числе по топливно-энергетическим, доля которых в общем объеме российского экспорта в эту страну снизился с 42,6% в 2013 году до 42,4% в 2014 году. Сопоставительный анализ данных таможенной статистики двух государств показал значительные расхождения по данной группе товаров - 3 200,8 млн долларов США при общем объеме расхождений 1 379,9 млн долларов США.

Расхождения между экспортом Российской Федерации и импортом Республики Беларусь по основным товарным группам и субпозициям

(млн долларов США)

Импорт

В 2014 году расхождения по импорту Российской Федерации и экспорту Республики Беларусь составили 3 220,3 млн долларов США, которые на 21,6% обусловлены расхождениями по товарной группе 87 "средства наземного транспорта" и на 15,2% по товарной группе 04 "готовые пищевые продукты".

Расхождения между импортом Российской Федерации и экспортом Республики Беларусь по основным товарным группам и субпозициям

(млн долларов США)

Республика Казахстан - наиболее развитое государство в Центральной Азии, обладающее огромными запасами природных ресурсов: нефти, газа, урана. Товарооборот Российской Федерации с Республикой Казахстан в 2014 году составил 21,1 млрд долларов США. По объемам взаимной торговли с Российской Федерацией Республика Казахстан находится на третьем месте среди государств - участников СНГ.

Экспорт

Богатые месторождения нефти делают Республику Казахстан одной из крупных нефтедобывающих стран мира. Выручка от экспорта нефти и нефтепродуктов является основным источником доходов страны. Однако на протяжении ряда лет Казахстан сохраняет весомую зависимость от импорта потребительских товаров. В товарной структуре экспорта Российской Федерации в Республику Казахстан в 2014 году основную долю составляли товары топливно-энергетической группы - 12,8%. Сопоставительный анализ данных показал, что расхождение между российским экспортом и казахским импортом за прошедший год составил 161,3 млн долларов США, причем товарная группа 73 "изделия из черных металлов" покрывает 63,2% этих расхождений (102,4 млн долларов США).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21