Воскресенье, 26.02.2017, 15:42
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

§ 5. Преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции. Часть 2.

§ 5. Преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции

Предыдущая страница

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе, т.е. речь в данном случае идет о специальном субъекте. Согласно ст. 11 Федерального закона "О коммерческой тайне" работодатель обязан под расписку ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну.

В ч. 3 ст. 183 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака - причинение в результате деяния крупного ущерба и совершение деяния из корыстной заинтересованности. Законодатель, на наш взгляд, неудачно сконструировал ч. 3, и в силу этого не совсем понятно, относятся ли эти квалифицирующие признаки к составу преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 183, или только к ч. 2 ст. 183 УК РФ. Так как в ч. 3 употребляется термин "деяние" в единственном числе, то ученые делают вывод, что эти квалифицирующие признаки, так же как и указанные в ч. 4 ст. 183, относятся только к одному деянию, предусмотренному ч. 2 ст. 183 УК РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. III: Преступления в сфере экономики. С. 576.

 

Крупный ущерб определяется суммой, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб., и может причиняться другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.

Тяжкие последствия, названные в ч. 4 ст. 183 УК РФ, могут выражаться в банкротстве предприятий, массовом увольнении работников, причинении вреда здоровью, значительных материальных убытках.

Крупный ущерб и тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с разглашением и использованием сведений, составляющих тайну.

Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ). Объектом данного преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере экономической деятельности и обеспечивающие свободное развитие рынка и конкуренции, а дополнительным объектом - отношения, защищающие интересы потребителей. Нельзя согласиться с мнением о том, что объектом этого преступления является свобода предпринимательской деятельности в части беспрепятственного осуществления предпринимательских прав, гарантированная от неправомерного экономического или внешнеэкономического вмешательства со стороны органов государственной власти или местного самоуправления, должностных и иных лиц <1>. Такое понимание объекта переносит данное преступление в иную группу общественно опасных деяний. Термин "конкуренция" происходит от латинского concurentia - "сбегаюсь", "сталкиваюсь", означает жесткое конфликтное соперничество юридических и физических лиц в экономической и других сферах общества. С позиций экономики конкуренция представляет собой борьбу продавцов (производителей товаров и услуг) за лучшее удовлетворение покупателей (потребителей товаров и услуг), а также соперничество покупателей в приобретении нужных им товаров на наиболее выгодных условиях <2>. Федеральным законом от 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ ст. 178 УК РФ была подвергнута существенным изменениям <3>.

--------------------------------

<1> См.: Чугунов А.А. Уголовно-правовая охрана свободы предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2001. С. 21.

<2> См.: Самоукин А.И., Шишов А.Л. Теория и практика бизнеса: Учебно-практическое пособие. М., 1997. С. 54.

<3> Собрание законодательства РФ. 2009. N 3. Ст. 3922.

 

Сфера действия данной статьи - отношения, связанные с конкуренцией на рынке, в которых участвуют российские и иностранные хозяйствующие организации, физические лица. Следовательно, объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности и обеспечивающие добросовестность конкуренции. При совершении квалифицированного вида рассматриваемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 178 УК РФ, дополнительным объектом являются здоровье человека или собственность, так как посягательство совершается с применением насилия или его угрозой, угрозой либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 178 УК РФ, состоит в недопущении, ограничении или устранении конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок. Уголовная ответственность наступает, если указанными действиями причиняется крупный ущерб гражданам, организациям или государству на сумму, превышающую 1 млн. руб., либо действия повлекли извлечение дохода в крупном размере (свыше 5 млн. руб.). В литературе высказывается предположение о том, что размер крупного ущерба должен быть дифференцирован в зависимости от круга потерпевших - граждан и организаций <1>. В примечании 4 к ст. 178 УК РФ дано понятие неоднократного злоупотребления доминирующим положением, под которым понимается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые указанное лицо было привлечено к административной ответственности.

--------------------------------

<1> Хутов К.М. Критерии криминализации недопущения, ограничения или устранения конкуренции (ст. 178 УК РФ) // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. Материалы III Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 29 - 30 мая 2008 г. М., 2008. С. 315.

 

Под монопольно высокой ценой понимается цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, если эта цена превышает цену, которую устанавливают хозяйствующие субъекты, не занимающие доминирующего положения на рынке, и если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Под монопольно низкой ценой понимается цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, если эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не занимающие доминирующего положения на рынке, и если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.

Доминирующим положением на рынке является исключительное положение хозяйствующего субъекта (или нескольких хозяйствующих субъектов) на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50%, если это установлено антимонопольным органом исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке относительно размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением случаев, указанных в ч. ч. 3 и 6 ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является физическое лицо, управомоченное принимать решение, либо любое физическое лицо, действующее от имени хозяйствующего субъекта или государственного органа в качестве руководителя. Это могут быть руководители коммерческих организаций, руководители некоммерческих организаций, занимающихся экономической деятельностью, индивидуальные предприниматели. Преступление является оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону состава преступления.

Квалифицированными видами этого преступления являются: а) совершение его лицом с использованием своего служебного положения; б) деяние, сопряженное с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения при отсутствии признаков вымогательства; в) деяние, причинившее особо крупный ущерб либо повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере. Согласно примечанию 2 к ст. 178 УК РФ особо крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 3 млн. руб., а доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает 25 млн. руб.

Под применением насилия понимается физическое воздействие на потерпевшего, выражающееся в нанесении ему ударов, побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ, которая предусматривает более строгие санкции, чем ст. 178 УК РФ.

Угроза выражается в высказывании различными способами потерпевшему намерения применить физическое насилие как к нему самому, так и к близким ему лицам. Федеральным законом от 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ в примечании 3 к ст. 178 УК РФ внесена поощрительная норма. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ). Объектом данного преступления являются гражданско-правовые отношения, направленные на совершение правомерных сделок. Вряд ли следует соглашаться с тем, что объектом данного преступления считаются лишь сделки в предпринимательской сфере <1>. Сделками, как указано в ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Объектами гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги, информация; результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на них, нематериальные блага.

--------------------------------


 

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Уголовное право Российской федерации. Особенная часть" (под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006 (издание исправленное и дополненное).


 

<1> См.: Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996. С. 167.

 

Объективная сторона может выражаться в принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой:

1) применения насилия; характер угрозы применения насилия (угрозы причинения легкого или тяжкого вреда здоровью) значения для квалификации не имеет; не охватывается данной статьей угроза убийством или угроза причинения тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах;

2) уничтожения или повреждения чужого имущества;

3) распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.

При вымогательстве виновный предъявляет требование о передаче чужого имущества, а при принуждении к совершению сделки речь может идти о возвращении имущества, принадлежащего самому виновному, но неправомерными способами. Так, практике известны случаи, когда в счет возврата неуплаченного долга и процентов по долгу потерпевшие (несостоятельные должники) принуждались к совершению сделки по передаче квартиры, машины, гаража, иного ценного имущества кредитору под угрозой применения насилия. Эти факты достаточно распространены в среде предпринимателей, которые предпочитают возвращать свои долги таким образом без обращения в суд. Они действуют по принципу: не можешь возвратить долг - расплачивайся своим имуществом.

Преступление признается оконченным с момента совершения указанных в нем действий, т.е. принуждения, независимо от того, привели они к желаемому результату в виде совершения сделки (или отказа от ее совершения) или нет.

Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы могут быть различны и значения для квалификации не имеют.

В ч. 2 ст. 179 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака состава данного преступления: 1) совершение деяния организованной группой; 2) с применением насилия.

Так как санкция ч. 2 ст. 179 РФ допускает назначение лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, можно сделать вывод, что насилие, предусмотренное ч. 2 ст. 179, охватывает нанесение побоев (ст. 116 УК РФ), истязание (ст. 117 УК РФ) и нанесение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), кроме причинения тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 111 УК РФ) и убийства (ст. 105 УК РФ).

Если при принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения произошло фактическое уничтожение или повреждение чужого имущества, то требуется квалификация по совокупности ст. ст. 179 и 167 УК.

Если принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения совершает должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, то возможна совокупность ст. 179 и ст. ст. 201 и 285 (286) УК РФ.

Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ). Профессиональный спорт и коммерческий шоу-бизнес представляют интерес во всех странах не только для предпринимателей, но и для организованных преступных группировок, которые используют эти сферы деятельности в целях отмывания денег, добытых незаконным путем, неправомерного получения прибыли.

Объектом этого преступления являются общественные отношения, регулирующие осуществление профессиональной спортивной деятельности и проведение коммерческих зрелищных конкурсов. Предметом подкупа могут выступать деньги в российской и иностранной валюте, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера.

Профессиональным спортом его участники занимаются в целях извлечения доходов, так же как и участники коммерческих зрелищных конкурсов. Поэтому законодатель поместил рассматриваемое преступление в главу о преступлениях в сфере экономической деятельности. Понятие профессионального спорта дается в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

Предмет подкупа сходен с предметом получения и дачи взятки и с предметом коммерческого подкупа, что позволяет высказать мнение о необходимости объединения в одной главе преступлений, основанных на подкупе. Нам это представляется нерациональным, так как законодатель объединяет преступления в одной главе не по способу их совершения, а по объекту. Предметом подкупа могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате, выгоды имущественного характера <1>. По поводу предмета взятки высказываются различные мнения, и нам кажется, что эти подходы могут использоваться и при определении предмета подкупа. Традиционно предметом взятки не признавались услуги интимного характера. Однако иногда утверждают, что если такие услуги носят оплачиваемый характер, то они должны считаться предметом взятки. Аналогично решается вопрос в отношении фиктивных дипломов, трудовых книжек, удостоверений, так как получение подобных предметов преследует корыстную цель и приносит имущественную выгоду <2>. Такие точки зрения, безусловно, заслуживают внимания. Минимальный размер подкупа (так же как и взятки) законом не определен. При этом следует руководствоваться ч. 2 ст. 14 УК РФ о понятии малозначительного деяния. Размер подарка, который могут получать государственные служащие, определен в ст. 575 ГК РФ в сумме, не превышающей 3000 руб. (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" <3>). Однако размер подарка не следует смешивать с размером подкупа или взятки. По мнению Б.В. Волженкина, "обычный подарок", не влекущий никакой ответственности, отличается от взятки не только относительно небольшим размером. Как взяточничество, независимо от размера, нужно расценивать следующие случаи: 1) если имело место вымогательство этого вознаграждения; 2) если вознаграждение (или соглашение о нем) имело характер подкупа, обусловливало соответствующее, в том числе правомерное, служебное поведение должностного лица; 3) если вознаграждение передавалось должностному лицу за незаконные действия (бездействие) <4>. Если предметом подкупа являются драгоценные металлы и камни в сыром и необработанном виде, то имеет место идеальная совокупность со ст. 191 УК РФ. Если предметом подкупа явилось имущество, добытое преступным путем, и получатель подкупа осознает это, то возникает совокупность со ст. 175 УК РФ.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4. С. 2.

<2> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1997. С. 608 - 609.

<3> Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6235.

<4> См.: Волженкин Б.В. "Обычный подарок" или взятка? // Законность. 1997. N 4. С. 27.

 

В ч. 1 ст. 184 УК РФ предусматривается подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. Другие участники - это начальники команд, инспектора матчей, секунданты, массажисты, стартеры, автомеханики и др. Подкуп признается оконченным с момента принятия хотя бы части вознаграждения, причем возможно вручение незаконного материального вознаграждения после окончания соревнования или конкурса при наличии предварительной договоренности о вознаграждении до соревнования или конкурса.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

В ч. 2 ст. 184 УК РФ предусмотрен квалифицированный вид этого преступного деяния - совершение его организованной группой.

В ч. ч. 3 и 4 ст. 184 УК РФ предусматривается ответственность за незаконное получение вознаграждения (денег, ценных бумаг или иного имущества), незаконное пользование услугами имущественного характера. Эти составы различаются субъектами получения незаконного вознаграждения. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 184, могут быть только спортсмены.

Редакционным недостатком данной нормы следует считать отсутствие в качестве субъекта получения незаконного вознаграждения участников коммерческих зрелищных конкурсов, которые не несут ответственности за подобные деяния. Следует отметить, что и подкуп таких лиц почему-то не признан преступлением.

В ч. 4 ст. 184 УК РФ в качестве субъектов получения незаконного вознаграждения указаны спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторы или члены жюри коммерческих зрелищных конкурсов.

Получение незаконного вознаграждения этими категориями лиц наказывается более строго, чем получение незаконного вознаграждения спортсменами, - до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (для спортсменов лишение свободы не предусмотрено).

Федеральным законом от 17 июня 2010 г. N 120-ФЗ <1> статья была дополнена примечанием, содержащим поощрительную норму. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2010. N 25. Ст. 3071.

Предыдущая страница

К содержанию

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443x (14.01.2013)
Просмотров: 1477 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2017