Суббота, 22.07.2017, 07:46
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту



Главная » Статьи » Правоохранительная деятельность

§ 3. Преступления против трудовых прав граждан

§ 3. Преступления против трудовых прав граждан

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 143 являются общественные отношения, охраняющие право граждан на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Право граждан на безопасные условия труда закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Дополнительным объектом преступления выступают жизнь и здоровье человека.

Потерпевшими от преступления могут быть работники и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ст. 227 Трудового кодекса РФ).

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся прежде всего работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору. Кроме того, к ним относятся:

1) работники и другие лица, проводящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

2) студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

3) лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производственном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

4) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

5) лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

6) члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимавшие личное трудовое участие в их деятельности (ст. 227 ТК РФ).

Объективная сторона преступления состоит из действий или бездействия, которые нарушают правила техники безопасности или иные правила охраны труда.

Нарушение правил может выражаться в форме их неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, которому они адресованы.

Под правилами техники безопасности следует понимать такие нормативно-правовые предписания, которые направлены на сохранение жизни и здоровья работников при использовании источников повышенной опасности, иных механизмов, а также при осуществлении иных научных, производственных и тому подобных операций в процессе трудовой деятельности.

К иным правилам охраны труда относятся гигиенические нормативы, правила промышленной санитарии.

Диспозиция состава преступления является бланкетной. Правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, устанавливаются в государственных нормативных требованиях, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и закона и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации (ст. 211 ТК РФ).

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда наступает в случаях, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствия.

Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь. Если вред здоровью не является тяжким, то содеянное образует административное правонарушение (ст. 5.27 КоАП РФ).

При исследовании причинной связи необходимо учитывать роль потерпевшего в происшествии. Если несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным - учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1.

 

С субъективной стороны нарушение правил охраны труда может быть как осознанным, так и неосознанным, однако отношение виновного лица к последствиям всегда характеризуется в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности. При легкомыслии виновное лицо, нарушающее правила охраны труда, предвидит возможность причинения вреда здоровью потерпевшего, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий. При небрежности лицо, нарушающее правила охраны труда, не предвидит причинения вреда здоровью потерпевшего, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Субъект преступления специальный. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ" субъектом состава ст. 143 УК РФ могут быть "лица, на которых возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил" <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных и иных работ".

 

Квалифицирующим признаком преступления является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Состав ст. 143 УК РФ следует отличать от специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ).

При конкуренции общей и специальной норм содеянное следует квалифицировать по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК РФ).

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 144 являются общественные отношения, охраняющие свободу средств массовой информации в сфере реализации профессиональной деятельности журналистов.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ "каждый имеет право свободно искать, передавать, производить и распространять информацию любым способом". Закон гарантирует свободу массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ). Право граждан на свободу массовой информации детализируется в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Потерпевшим от преступления является журналист. Согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" журналистом является лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, которое связано с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимается такой деятельностью по ее уполномочию <1>.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

 

Объективная сторона преступления выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

Ответственность по ст. 144 наступает лишь тогда, когда воспрепятствование осуществлялось в отношении законной профессиональной деятельности журналистов.

Законной следует понимать такую профессиональную деятельность журналистов, которая не нарушает действующее законодательство, права и свободы других лиц.

Согласно ст. 47 Закона РФ "О средствах массовой информации" журналист имеет право: 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы; 3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации; 4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; 5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы; 6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; 7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях; 8) проверять достоверность сообщаемой ему информации; 9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за его подписью; 10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям; 11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо закрепить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала; 12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предусмотренными законодательством РФ о средствах массовой информации. Действующее законодательство предусматривает и случаи ограничения права журналиста на получение информации. Так, согласно ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" "не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для реализации сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье".

Ограничения, основанные на законе, нельзя рассматривать как воспрепятствование деятельности журналиста.

Статья 144 УК РФ устанавливает ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, если оно осуществлялось способом принуждения журналиста к распространению или к отказу от распространения информации.

Под принуждением следует понимать такие действия, которые способны существенным образом повлиять на волю журналиста. К ним можно отнести насилие или угрозу его применения, шантаж. Угрозы могут быть высказаны в адрес как самого журналиста, так и его близких, в судьбе которых он заинтересован.

Если в процессе принуждения виновное лицо совершает иные преступления против личности (ст. ст. 105 - 119, 126 - 128 УК РФ), то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

К принуждению не относятся обязательные сообщения и случаи реализации права граждан или организаций на опровержение <1>.

--------------------------------

<1> См. ст. ст. 35, 43 Закона РФ "О средствах массовой информации".

 

Под информацией, к распространению или отказу от распространения которой журналист принуждается, следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления <1>.

--------------------------------

<1> См. ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448).

 

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения действия, описанного в законе.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что оно воспрепятствует законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает этого.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 144 УК РФ закреплен квалифицирующий признак - совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. К этим лицам относятся те, кто в процессе принуждения используют свои полномочия и привилегии по службе.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 145 являются общественные отношения, охраняющие право на труд беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Право на труд закреплено в ст. 37 Конституции РФ. В ст. 38 Конституции РФ указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с ч. 3 ст. 64 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Потерпевшими являются беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Объективная сторона состава выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или в необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Необоснованным отказом в приеме на работу следует считать такой отказ, когда работодатель после объявления о приеме на работу отказывается заключить трудовой договор с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, хотя она по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой работе.

Отказ в приеме на работу может быть выражен в письменной или устной форме. Согласно ч. 5 ст. 64 ТК РФ по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть выражен и в завуалированной форме.

При установлении признаков необоснованного отказа в приеме на работу беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, следует учитывать законодательные ограничения в отношении данной категории лиц на определенные виды работ. Так, согласно ст. 298 ТК РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, следует считать все случаи увольнения, которые нарушают законодательные гарантии данной категории лиц.

Согласно ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации предприятия.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. "а" п. 3, п. п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ).

Состав ст. 145 УК является формальным. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, описанных в законе.

С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновное лицо осознает, что необоснованно отказывает в приеме на работу или увольняет беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет, и желает этого. Свои действия лицо совершает по мотивам, связанным с беременностью женщины или наличием у нее детей в возрасте до трех лет.

Субъектом преступления является специальное лицо, наделенное правомочиями принимать решение о приеме и увольнении с работы.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 145.1 являются общественные отношения, охраняющие право на вознаграждение за труд и социальное обеспечение граждан. Данное право закреплено в ст. ст. 37, 39 Конституции РФ.

Предметом преступления следует рассматривать суммы невыплаченных заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

Согласно ч. 2 ст. 129 ТК РФ заработная плата есть вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В действующем законодательстве различаются два вида пенсий:

1) трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом <1>;

--------------------------------

<1> См. ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 52. Ст. 4920).

 

2) пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам: в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию <1>.

--------------------------------

<1> См. ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 51. Ст. 4831).

 

Стипендия - это денежная выплата, назначаемая студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся на очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 2 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 (Собрание законодательства РФ. 2001. N 28. Ст. 2888).

 

Социальное пособие - это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ <1>.

--------------------------------

<1> См. ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3699).

 

Действующее законодательство предусматривает и иные выплаты.

Потерпевшими от преступления считаются лица, имеющие право на получение законных выплат.

Объективная сторона состава преступления выражается в двух формах.

1. В форме частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (ч. 1 ст. 145.1).

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат следует понимать осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (примечание к ст. 145.1).

2. В форме полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 145.1).

Уголовная ответственность наступает при условии, если работодатель имел реальную возможность произвести выплаты в установленные законом сроки.

Сроки обязательных выплат устанавливаются или федеральным законом, или органом власти, или приказами по образовательному учреждению.

Основной состав является формальным. Преступление считается оконченным с момента невыплат.

Субъективная сторона состава характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает незаконность невыплат и желает этого.

Обязательным признаком состава является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстный мотив предполагает, что виновное лицо при помощи невыплат желает приобрести какие-либо материальные выгоды или освободить себя от каких-либо материальных затрат.

Иная личная заинтересованность выражается в стремлении удовлетворить личные интересы.

Субъект преступления специальный - руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Под руководителем организации следует понимать такое лицо, которое уполномочено принимать решение о выплатах. Работодатель - физическое лицо - это лицо, являющееся или не являющееся индивидуальным предпринимателем, заключившее с работником трудовой договор, предусматривающий выплату заработной платы.

В ст. 145.1 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак - наступление тяжких последствий. Данное понятие является оценочным. Оно может выражаться в самоубийстве работника, в тяжком заболевании его и членов его семьи, в массовых беспорядках и т.д.

Квалифицированный состав является материальным. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, которые находятся в причинной связи с деянием.

К содержанию

Категория: Правоохранительная деятельность | Добавил: x5443x (14.01.2013)
Просмотров: 2930 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2017 Обратная связь