Пятница, 09.12.2016, 12:39
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Законодательство. Государство и право

3.7. Возмещение работодателю ущерба, причиненного по вине работника

3.7. Возмещение работодателю ущерба, причиненного по вине работника

 

Материальная ответственность работника по трудовому праву как санкция за трудовое правонарушение является одним из видов юридической ответственности. Эти вопросы регулируются прежде всего ТК РФ (глава 39). Администрация предприятия, учреждения, организации обязана создать рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

За порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, рабочие и служащие несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере рабочие и служащие несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ). Таким образом, работник несет ограниченную материальную ответственность.

Обязанность возмещения ущерба возникает в случаях недостачи имущества, порчи имущества, а также в случае произведения работодателем излишних выплат на приобретение имущества или его восстановление.

Если материальные ценности организации повреждены в результате случайного стечения обстоятельств или по каким-либо другим причинам, не зависящим от работника, то его вины нет и удерживать деньги с его зарплаты нельзя. Но если работник причинил ущерб умышленно или по неосторожности, то ему придется возместить этот ущерб за свой счет. При этом должна быть доказана вина работника; организации причинен реальный ущерб; документально установлено, что работник совершил противоправные действия; подтверждено, что ущерб возник именно по причине этих противоправных действий.

Работник мог также причинить ущерб, исполняя письменный приказ или распоряжение вышестоящего лица. В такой ситуации он также не несет материальной ответственности. Ущерб же должен быть взыскан с того лица, кто отдал этот приказ. Работник не может быть привлечен к ответственности и в случае, если ущерб был причинен для предотвращения более серьезных последствий (при спасении людей, имущества организации).

От материальной ответственности за вред по гражданскому праву ответственность перед работодателем отличается тем, что:

- размер возмещаемого работником ущерба ограничивается по отношению к его заработку. Гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение полной стоимости убытков (ст. 15 ГК РФ);

- удержание с работника ущерба в пределах его среднемесячного заработка производится по распоряжению администрации, что не предусмотрено в случае гражданско-правовой ответственности;

- работодатель обязан создать работнику необходимые условия для нормальной работы, обеспечения сохранности вверенного ему имущества. В гражданском праве этого нет;

- работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Например, если работник по небрежности сломал станок, то с него взыскивается лишь стоимость ремонта станка, а не стоимость недополученной за время ремонта продукции. В гражданском праве предусмотрено возмещение упущенной выгоды (ст. 15 ГК РФ).

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Материальная ответственность наступает в результате противоправного поведения (действия или бездействия) причинителя вреда. Поскольку противоправность отсутствует в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости и т.д., то в таких случаях ответственность работника перед работодателем исключается.

В отличие от КЗоТ РФ Трудовым кодексом РФ предусмотрено (ст. 240), что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. При этом собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Материальная ответственность работника перед работодателем ограничена средним месячным заработком работника, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Так, материальная ответственность в полном объеме установлена в ст. 242 - 245, 277 и 346 ТК РФ. Она может возлагаться также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При полной материальной ответственности работник должен возмещать причиненный ущерб в полном объеме, но не более чем в размере прямого действительного ущерба. Это означает, что работник, причинивший ущерб организации, например, на сумму 6000 руб., возмещает ущерб в размере 6000 руб., хотя его средний месячный заработок составляет 4000 руб.

Работники в возрасте до восемнадцати лет не несут полную материальную ответственность за исключением случаев, предусмотренных ст. 242 ТК РФ:

- за умышленное причинение ущерба;

- за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ). Полная материальная ответственность возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 244 ТК РФ между работником (работниками) и организацией может быть заключен письменный договор о принятии на себя полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных для хранения или для других целей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба.

Для применения ответственности за недостачу форма вины не имеет существенного значения. Важен сам факт отсутствия у работника на складе вверенных ему ценностей. Умышленное уничтожение (порча) имущества предполагает наличие как прямого, так и косвенного умысла, то есть ситуации, когда работник не желал наступления ущерба, но сознательно допускал возможность его наступления. Например, в случае работы на неисправном транспортном средстве. Работник знает, что тормозная система неисправна, но продолжает работать, не приняв действенных мер к устранению неисправности. В результате указанной неисправности было совершено ДТП, автомобиль не подлежит восстановлению, работодателю, таким образом, причинен материальный ущерб;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Для применения ответственности в таких случаях не имеет значения специальность или профессия работника, занимаемая им должность, а также форма вины. Достаточно установления факта нахождения работника в нетрезвом состоянии;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Уголовный кодекс РФ в числе преступных деяний, которыми может быть причинен имущественный вред организации, называет нарушение правил охраны труда, кражу, мошенничество, присвоение, порчу или уничтожение имущества, уклонение от уплаты налогов, нарушение правил пожарной безопасности, небрежное хранение огнестрельного оружия, загрязнение вод и атмосферы, морской среды, порчу земли, нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, и т.п.;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Такая ответственность возлагается на работника в случае, если это предусмотрено трудовым договором;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей, т.е. в свободное от работы время либо во время работы, но не при исполнении им трудовых обязанностей. Например, водитель служебной автомашины занимается частным извозом. Для привлечения работников к материальной ответственности по этому основанию администрация должна доказать, что ущерб нанесен при выполнении работы, не связанной с трудовыми обязанностями и вопреки интересам организации.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

При этом ответственность наступает только при наличии вины руководителя организации. Не может служить основанием для привлечения руководителя к материальной ответственности возникновение ущерба в результате нормального хозяйственного риска. Размер ущерба должен быть доказан.

Федеральным законом на руководителя организации может быть возложена обязанность возместить причиненные организации убытки. В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В настоящее время обязанность возмещения убытков, причиненных виновными действиями (бездействием), возлагается на единоличный исполнительный орган акционерного общества (ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"), единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью (ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут быть заключены организацией с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, включенными в соответствующие Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2002 N 823 "О порядке утверждения Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" утверждены:

- Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

- Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

- типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества, по данным бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Для установления фактического наличия имущества организации, выявления недостач необходимо провести инвентаризацию. Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств регламентируется Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация может быть полной либо частичной.

Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, персональный состав которой утверждается руководителем организации. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.). Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.3 Методических указаний).

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия должна получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества. Все приходные и расходные документы, приложенные к отчетам и завизированные председателем инвентаризационной комиссии, служат бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.

Инвентаризация производится по местонахождению имущества и по материально ответственному лицу. Это значит, что если в одном помещении склада хранится одноименный товар, за который отвечают два материально ответственных лица, то товар пересчитывается не в целом, а по каждому ответственному отдельно, при этом составляются две отдельных инвентаризационных описи. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц.

Выявленная при инвентаризации недостача имущества в пределах норм естественной убыли относится на издержки производства или обращения, а сверх норм - на счет виновных лиц.

Порядок взыскания ущерба. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Взыскание осуществляется путем удержания из заработной платы работника соответствующих сумм. При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Например, в результате ДТП водитель фирмы сбил насмерть пешехода. Вина водителя установлена приговором суда. Фирма-работодатель по исполнительному листу выплатила родственникам погибшего материальный ущерб и моральный вред на общую сумму 100 000 рублей. После этого у фирмы возникло право подачи регрессного иска к своему работнику. Работник был осужден условно и продолжал работать. Признавая свою вину в содеянном, работник согласился добровольно возместить фирме материальный ущерб без судебного решения. Для этого был составлен договор о добровольном возмещении материального ущерба (см. Приложение 11).

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. Началом течения указанного срока является день, следующий за днем, когда работодателю стало или должно было стать известно о возникновении ущерба, что в обязательном порядке подлежит проверке судебным органом, рассматривающим данный спор.

Днем обнаружения ущерба, который, как правило, не совпадает с днем его причинения, считается день, когда работодателю стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником. Это событие необходимо документально зафиксировать в докладной, служебной записке или рапорте на имя руководителя предприятия. В случае обнаружения ущерба в ходе проведения ежегодной плановой инвентаризации днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или другого документа, констатирующего факт наличия ущерба.

При соблюдении сроков необходимо учитывать, что общий срок исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ установлен в три года. Однако для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 197 ГК РФ). Статья 392 ТК РФ и есть специальная норма закона, устанавливающая сокращенный срок исковой давности, а именно по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного организации, для обращения администрации в суд устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

В случае пропуска по уважительным причинам годичного срока он может быть восстановлен судом. Пропуск срока на обращение в суд может быть признан уважительным, если, например, он вызван необходимостью проведения по факту причинения ущерба проверок, ревизий, расследований и т.п., занявших длительное время.

Кроме того, течение срока исковой давности может прерываться. В данном случае необходимо руководствоваться общими нормами гражданского законодательства РФ. В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Однако следует учесть, что время с момента обнаружения причиненного организации ущерба и до момента признания работником долга (подписания работником акта сверки) не должно превышать одного года. В случае если с момента обнаружения ущерба и до момента составления акта сверки либо обращения в суд прошло более одного года, взыскать с работника сумму причиненного ущерба будет невозможно, кроме случаев, когда причина пропуска срока для обращения в суд будет признана самим судом уважительной.

В целях обеспечения наиболее полной подготовки к судебному разбирательству следует представить предусмотренные ст. 55 ГПК РФ доказательства. Например, по делам о возмещении ущерба, причиненного автотранспортному предприятию повреждением транспортного средства, - акт технического осмотра; заключение автоэкспертизы о причинах имеющихся повреждений; копию приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск (если они привлекались к уголовной ответственности); бухгалтерские справки о балансовой стоимости транспортного средства.

В зависимости от того, кем причинен материальный ущерб предприятию, вопросы возмещения ущерба решаются по-разному. Если работник состоит в трудовых отношениях с предприятием, он обязан возместить причиненный по его вине ущерб по правилам, установленным в ТК РФ. Данный работник не будет освобожден от материальной ответственности за свои действия, если в момент обнаружения ущерба он уже не работает на данном предприятии.

Если ущерб нанесен лицом, не состоящим в трудовых отношениях с данным предприятием, то он возмещается по правилам гражданского законодательства, которое устанавливает полное возмещение убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Размер возмещения ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Содержание

Категория: Законодательство. Государство и право | Добавил: x5443 (19.02.2015)
Просмотров: 1852 | Теги: ущерб, работник, возмещение | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016