Воскресенье, 04.12.2016, 04:56
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Финансы и налоги. Бухгалтерия

Глава 3.4. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 3.4. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие сведения о правовом регулировании инвестиционной деятельности

Инвестиции

Инвестиции - это целевые вложения в виде денег, иного имущества, прав, имеющих денежную оценку в ту или иную (обычно предпринимательскую, но не всегда) деятельность.

Цели могут преследоваться самые разные, и они не ограничены только получением прибыли. Для этого в законодательстве используется довольно широкое понятие "полезный эффект". Вложения чего-либо в какую-либо сферу деятельности могут преследовать самые разнообразные цели: обеспечить жильем нуждающихся, повысить качество жизни и т.д.

Инвестиции связаны с риском, потому что процесс достижения полезного эффекта довольно длительный, может тянуться годами; успех в процессе зависит от добросовестности и профессионализма его участников, а также от того, насколько благоприятные или неблагоприятные инвестиционные условия созданы государством.

 

Инвестиционная деятельность

Проходит два этапа:

1-й - собственно вложение (как действие) инвестиций в какую-либо деятельность;

2-й - совершение действий, направленных на получение полезного эффекта.

 

Правовое регулирование

Инвестор может появиться на любом рынке - от рынка строительства жилья до рынка образовательных услуг, от страхования и ценных бумаг до услуг общественного питания. Государственное регулирование процесса инвестирования имеет место быть там, где важно закрепить правовой статус участников, предупредить злоупотребления и сделать этот вид деятельности привлекательным для освоения. Сегодня действует несколько федеральных законов и других нормативных правовых актов, посвященных различным разновидностям инвестирования и защите прав инвесторов. О чем они - по очереди расскажут нижеследующие параграфы.

 

II. Капитальные вложения

Понятие

Капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основные средства), включая затраты на:

а) новое строительство;

б) реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий;

в) приобретение:

- машин;

- оборудования;

- инструмента;

- инвентаря;

г) проектно-изыскательские работы.


Объекты


Объектом капитальных вложений в РФ является имущество:

- частное;

- государственное;

- муниципальное;

- иных собственников.

Данное имущество может быть:

- вновь создаваемым;

- модернизируемым.


Субъекты


Субъектами инвестиционной деятельности являются:

- инвесторы;

- заказчики;

- подрядчики;

- пользователи объектов капитальных вложений;

- другие лица.


Права инвесторов


Инвесторы имеют равные права на:

- осуществление;

1) инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;

2) контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

3) других прав, предусмотренных договором, государственным контрактом.

- самостоятельное определение:

1) объемов капитальных вложений;

2) направлений капитальных вложений;

- владение, пользование и распоряжение:

1) объектами капитальных вложений;

2) результатами осуществленных капитальных вложений;

- передачу физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления по договору, государственному контракту своих прав на:

1) осуществление капитальных вложений;

2) результаты капитальных вложений;

- заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности;

- объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора.

 

III. Лизинг

Понятие

Лизинг условно можно считать одной из разновидностей капитальных вложений, т.к. законодательство называет его формой инвестиций в средства производства, к которым относятся предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество. При этом необходимо учитывать характерные особенности лизинга.

Отношения по нему регулируются ГК и Законом "О финансовой аренде (лизинге)". Участники отношений называются по-другому, есть свои особенности и у объектов инвестирования. В соответствии с ГК предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов.

Инвестиционная деятельность по приобретению имущества и передаче его в лизинг называется лизинговой деятельностью. Лизингом называется совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга.

Договор лизинга представляет собой разновидность аренды, соглашение, в силу которого арендодатель (лизингодатель) обязуется:

а) приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и

б) предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

Выбирать продавца и приобретаемое имущество в соответствии с договором может и лизингодатель.


Формы


Внутренний лизинг.

При этой форме лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ.

Международный лизинг.

При этой форме лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом РФ.


Платежи


Лизинговыми платежами называется общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок его действия, в которую входят:

а) возмещение затрат лизингодателя, связанных с:

- приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю;

- оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг;

б) доход лизингодателя;

в) выкупная цена предмета лизинга (если по договору право собственности переходит к лизингополучателю).


Особенности налогообложения


Предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору лизинга, учитывается по взаимному соглашению на балансе лизингодателя или лизингополучателя. В целях налогообложения прибыли лизинговые платежи относятся в соответствии с законодательством о налогах и сборах к расходам, связанным с производством и (или) реализацией.

Стороны договора лизинга вправе по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга. Амортизационные отчисления производит сторона договора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга.

 

IV. Франчайзинг

Понятие

Легальное название франчайзинга в российском законодательстве - коммерческая концессия; правовой режим установлен главой 54 ГК. Договор коммерческой концессии исходя из его названия и сущности не может заключаться для удовлетворения личных, бытовых нужд. Механизм франчайзинга применяется только в предпринимательской деятельности. По такому договору одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий права на:

- товарный знак;

- знак обслуживания;

- коммерческое обозначение;

- секрет производства (ноу-хау);

другие объекты исключительных прав.

В переводе на простой язык франчайзинг - это покупка брэнда, известной торговой марки, использование которой в бизнесе (торговля, сфера услуг) позволит получать гарантированный доход, т.к. потребители уже подготовлены ко встрече с этим товаром/услугой.

Договор коммерческой концессии подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Вместе с тем за рубежом все-таки преобладает понятие "франчайзинг", в нормах иностранного права его участники называются по другому - франшизодатель и франшизополучатель.

Франшизодатель

- предлагает или обязуется проявлять постоянный интерес к деятельности франшизополучателя в таких сферах, как ноу-хау и обучение персоналу, а

франшизополучатель

- осуществляет собственную деятельность под общим фирменным наименованием, форматом и/или процессом:

а) которым франшизодатель владеет;

б) который контролируется франшизодателем;

в) в который франшизодатель вложил или вложит существенные инвестиции из собственных ресурсов.

Таким образом, инвестором в этих отношениях является франшизодатель.


Инвестиционная привлекательность


В соответствии с ГК пользователь (франшизополучатель) выплачивает правообладателю (франшизодателю) вознаграждение по договору в какой-либо оговоренной сторонами форме, например, в форме:

1) фиксированных разовых платежей;

2) периодических платежей;

3) отчислений от выручки;

4) наценки на оптовую цену товаров, передаваемых правообладателем для перепродажи;

5) иной, предусмотренной договором.

В действительности доход и иные материальные преимущества получают обе стороны:

- франшизодатель избавляет себя от кадровых проблем, экономит собственный капитал и трудовые ресурсы, в то время как его сеть продолжает расширяться;

- франшизополучатель, как правило, знает местные особенности, потребности населения и предприятий на обслуживаемой территории; пользуется преимуществами, которые дает поддержка крупной корпорации; не надо "изобретать велосипед", делает бизнес "на всем готовеньком".

Более подробно и доступно экономическая сущность франчайзинга описана по этому адресу: http://www.elitarium.ru/2010/11/15/print:page,1,preimushhestva_nedostatki_franchajjzinga.html.

 

V. Концессионные соглашения

Понятие

Концессионное соглашение, сочетая в себе элементы различных договоров, представляет собой юридический механизм привлечения инвестиций в российскую экономику для того, чтобы:

1) обеспечить эффективное использование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) повысить качество товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Концессионер (индивидуальные предприниматели, а также российские или иностранные юридические лица, в том числе действующие совместно) обязуется:

- создать/реконструировать определенное имущество;

- сделать это за свой счет;

- использовать/эксплуатировать имущество на правах владения и пользования в течение установленного сторонами срока.

Концедент (РФ, субъект РФ или муниципальное образование):

- является либо становится собственником объекта концессионного соглашения (того самого имущества);

- обязан предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для использования/эксплуатации.

Объект концессионного соглашения:

- недвижимое имущество;

- недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой.


Перечень объектов концессионных соглашений


Список имущества, которое может быть создано или реконструировано на условиях концессионного соглашения, определяется законом. Вот некоторые виды объектов, в которые могут привлекаться инвестиции:

- автомобильные дороги;

- морские и речные порты;

- аэродромы;

- объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

- объекты социально-культурного назначения.


Концессионная плата


Получателем платы является концедент (РФ, субъект РФ или муниципальное образование).

Вносится (по договоренности):

а) в течение всего срока использования/эксплуатации) объекта;

б) в течение отдельных периодов использования/эксплуатации.

Формы (по договоренности):

1) периодические или единовременные платежи в бюджет, определенные в твердой сумме;

2) доля продукции или доходов концессионера от деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) передача концеденту права собственности на имущество, находящееся в собственности концессионера.


VI. Участие в долевом строительстве объектов недвижимости


Формы привлечения денежных средств граждан


Долевое строительство жилых многоквартирных домов за счет граждан - будущих собственников квартир в этих домах - допускается:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом:

- имеющим на праве собственности/аренды/субаренды земельный участок и

- получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома;

облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.


Договор участия в долевом строительстве


Условия.

Застройщик обязуется:

- построить (сам или с привлечением других лиц) многоквартирный дом или иной объект недвижимости;

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию этих объектов;

- передать объект участнику долевого строительства.

Участник долевого строительства обязуется:

- уплатить обусловленную договором цену;

- принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию.

Цели инвестирования.

Законодательно определено, что по договору участия в долевом строительстве денежные средства могут направляться только на:

- строительство многоквартирных домов;

- оформление прав на земельные участки, на которых осуществляется строительство;

- подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства;

- проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- возмещение затрат по договору о развитии застроенной территории, если строительство осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику на основании этого договора;

- планировку и обустройство территории посредством строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры.


Жилищные сертификаты


Эмитенты - российские юридические лица с правами заказчика на строительство жилья.

Жилищный сертификат удостоверяет внесение первым владельцем (юридическим или физическим лицом, приобретающим сертификат) средств на строительство определенной общей площади жилья, размер которой не меняется в течение установленного срока действия сертификата.

Права владельца.

Собственник жилищных сертификатов, соответствующих не менее 30 процентам общей площади квартиры определенного типа, имеет право на заключение с эмитентом договора купли-продажи квартиры при условии оплаты в любой форме оставшейся стоимости.


Жилищный строительный кооператив (ЖСК)


Правовой статус.

Такой кооператив представляет собой добровольное объединение граждан, некоммерческую организацию, которая создается в целях и на условиях, определенных Законом "О содействии развитию жилищного строительства". ЖСК является потребительским кооперативом.

Цель создания - обеспечить жильем граждан специальных категорий по списку, утверждаемому Правительством РФ. Например, право на членство в ЖСК имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту при наличии в совокупности следующих условий: 1) у гражданина нет земли для индивидуального жилищного строительства, 2) гражданин не является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, 3) он принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ЖСК получают земельные участки под строительство от Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Виды деятельности ЖСК:

1) выполнение функций застройщика;

2) предоставление членам кооператива жилых помещений в пользование до приобретения ими права собственности на жилые помещения;

3) управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме или общим имуществом кооператива.


Жилищный накопительный кооператив (ЖНК)


Правовой статус.

ЖНК является потребительским кооперативом, создается как добровольное объединение граждан на основе членства с целью удовлетворения потребности в жилых помещениях. Цель достигается тем, что члены кооператива объединяют свои паевые взносы.

Права членов:

1) давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения;

2) получить от ЖНК жилое помещение в пользование или собственность;

3) участвовать в распределении доходов, полученных кооперативом от его предпринимательской деятельности;

4) завещать пай, передавать его другому члену кооператива или третьему лицу;

5) получить при прекращении членства в кооперативе действительную стоимость пая, определяемую в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) иные права.

 

VII. Инвестирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии

Накопительная часть трудовой пенсии

Трудовая пенсия в РФ делится на три вида:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной, а деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части законодательством не предусмотрено.

Накопительная часть трудовой пенсии формируется за счет:

- страховых взносов, уплачиваемых работодателями на эту часть трудовой пенсии;

- страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами и частнопрактикующими нотариусами самостоятельно;

- дополнительных страховых взносов на софинансирование накопительной части трудовой пенсии, уплачиваемых застрахованным лицом самостоятельно;

- взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств федерального бюджета;

- средств материнского капитала.

Накопительная часть трудовой пенсии учитывается в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.


Инвестирование


Сформированные средства пенсионных накоплений являются собственностью РФ. Они не должны "висеть в воздухе" в ожидании страхового случая (наступления пенсионного возраста застрахованного лица). Законом предусматривается механизм увеличения их объема за счет финансовых операций, совершаемых с ними профессиональными финансовыми организациями. Речь идет об инвестировании средств пенсионных накоплений - деятельности по управлению этими средствами.

Управлением занимается управляющая компания. Кроме этого, в инвестиционных процессах задействованы:

- Пенсионный фонд РФ;

- специализированный депозитарий;

- застрахованные лица;

- страхователи;

- брокеры;

- кредитные организации;

- негосударственные пенсионные фонды;

- другие организации.

Управляющая компания обязана:

1) инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц, разумно, добросовестно, исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности, доходности и диверсификации;

2) заключить договор со специализированным депозитарием и осуществлять под его контролем операции со средствами пенсионных накоплений, переданными в управление Пенсионным фондом РФ;

3) использовать услуги брокеров;

4) размещать денежные средства в кредитных организациях, отвечающих установленным требованиям;

5) продавать ценные бумаги, находящиеся в управлении, как правило, по цене не ниже рыночной, а также покупать ценные бумаги, как правило, по цене не выше рыночной (о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен отчитываться перед уполномоченным государственным органом);

6) страховать риск своей ответственности;

7) исполнять иные обязанности.

 

VIII. Инвестиционные фонды

Понятие

Инвестиционный фонд - это имущественный комплекс:

а) находящийся в собственности акционерного общества либо

б) в общей долевой собственности физических и юридических лиц.

Акционеры или учредители передают этот имущественный комплекс управляющей компании, которая использует его и распоряжается им исключительно в интересах акционеров акционерного общества или учредителей доверительного управления.


Виды


1. Акционерный инвестиционный фонд является юридическим лицом.

Фонд этого вида организуется в форме открытого акционерного общества, которое:

- создается для инвестирования имущества в ценные бумаги и иные объекты;

- не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности;

- действует на основании лицензии;

- имеет фирменное наименование, содержащее слова "акционерный инвестиционный фонд" или "инвестиционный фонд";

Имущество фонда разделяется на предназначенное для:

- инвестирования (инвестиционные резервы);

- обеспечения деятельности органов акционерного инвестиционного фонда.

2. Паевой инвестиционный фонд (ПИФ) не является юридическим лицом.

Представляет собой обособленный имущественный комплекс.

Состоит из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителями доверительного управления. Имущество объединяется с имуществом иных учредителей. В процессе такого управления доля учредителя в праве собственности на объединенное имущество удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.


Активы


В состав инвестиционных фондов могут входить:

- денежные средства, в том числе иностранная валюта;

- ценные бумаги:

а) РФ;

б) субъектов Российской Федерации;

в) муниципальные;

г) иностранных государств;

д) ипотечные, выпущенные в соответствии с законодательством РФ об ипотечных ценных бумагах;

- акции и облигации:

а) российских хозяйственных обществ;

б) иностранных коммерческих организаций;

- российские депозитарные расписки;

- инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов;

- иные ценные бумаги;

- иное имущество.

 

IX. Защита прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг

Этому вопросу посвящен одноименный федеральный закон, который в целях защиты неопределенного круга инвесторов на указанном рынке установил целый ряд запретов, ограничений и предписаний в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг и органа исполнительной власти, регулирующего рынок.

Профессиональным участникам запрещается:

- рекламировать ценные бумаги эмитентов, не раскрывающих информацию в соответствии с требованиями законодательства о ценных бумагах;

- предлагать в любой форме неограниченному кругу инвесторов ценные бумаги, публичное размещение и обращение которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;

- вносить в проспект эмиссии ценных бумаг информацию, вводящую в заблуждение, недостоверную информацию;

- не предоставлять инвестору информацию, определенную законодательством;

- не уведомлять инвестора о его праве на получение информации, определенной Законом "О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг".

Орган исполнительной власти, регулирующий рынок ценных бумаг (ФСФР):

- размещает на своем сайте в сети Интернет информацию для инвесторов, например, об аннулировании или о приостановлении действия лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- рассматривает жалобы и заявления инвесторов в срок, не превышающий двух недель со дня подачи жалобы или заявления;

- выносит обязательные для исполнения предписания;

- вправе по собственной инициативе вступить в судебный процесс в целях защиты прав инвесторов;

- в тех же целях вправе обращаться в суд с исками и заявлениями.

В защиту прав инвесторов также выступают:

- саморегулируемые организации;

- общественные объединения инвесторов - физических лиц;

- некоммерческая организация Федеральный компенсационный фонд.

 

Нормативно-правовой минимум

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.06.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред. от 12.12.2011) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (ред. от 28.06.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ред. от 28.06.2013) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 30.12.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (ред. от 29.12.2012) // СПС "КонсультантПлюс".

 

Рекомендуемая литература

Абрамов А. Долевое строительство: история и практика // Жилищное право. 2013. N 2.

Белицкая А.В. О месте и роли инвестиционного права в системе российского права // Предпринимательское право. 2012. N 2.

Глушецкий А.А. Размещение ценных бумаг: экономические основы и правовое регулирование. М.: Статут, 2013.

Кобзарь-Фролова М.Н. К вопросу о дальнейшем развитии инвестиционного законодательства в Российской Федерации // Финансовое право. 2013. N 3.

Лисица В.Н. Правовое регулирование инвестиционных отношений: теория, законодательство и практика применения: Монография. Рос. акад. наук, Ин-т философии и права СО РАН; М-во образования и науки РФ, Новосибирский гос. ун-т. Новосибирск, 2011.

Михалева Т.Н., Харитонова Л.И. Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (постатейный) / Под ред. Н.В. Елизаровой // СПС "КонсультантПлюс". 2012.

Мухаметшин Т.Ф. Инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов: обновленный взгляд на правовое содержание // Право и экономика. 2012. N 12.

Решетина Е.Н. К вопросу о соотношении финансового права и инвестиционного права // Финансовое право. 2011. N 6.

Ширяев А.Ю. Финансовая аренда (лизинг): правоприменение и законодательное обеспечение в России // Российский судья. 2013. N 3.

Категория: Финансы и налоги. Бухгалтерия | Добавил: x5443x (23.11.2013)
Просмотров: 746 | Теги: инвестиции | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2016