Воскресенье, 19.02.2017, 21:56
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту


Главная » Статьи » Законодательство. Государство и право

17.1. Методология и понятийный аппарат

Глава 17. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРЕСТУПНОСТИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРАВОПОРЯДОК

 

17.1. Методология и понятийный аппарат

 

Со словом "преступность" во все времена связывали покушение на безопасность и благополучие, спокойствие и стабильность человека и общества. Однако с появлением и разрастанием транснациональных и организованных форм уголовной преступности, терроризма, международного терроризма преступность стала угрожать не только общественной безопасности, но и национальной (государственной) безопасности, а также международной безопасности.

Соответственно (но пока значительно меньшими темпами), стали совершенствоваться национальные и международные приемы и способы контроля над преступностью, предупреждения, пресечения и борьбы с ней, ресоциализации и изоляции преступников, учреждения и деятельности органов уголовной юстиции.

Существует два уровня сотрудничества в борьбе с преступностью:

- национальный (внутригосударственный) - как система органов полиции (милиции, уголовной юстиции), опирающаяся на национальное и международное право и обеспечивающая национальный правопорядок и общественную безопасность. В необходимых случаях к ним подключают органы национальной безопасности, если систематически совершаются акты организованной преступности и терроризма.

И те, и другие государственные органы в пределах своей компетенции используют механизмы международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

- международный - как органы и системы органов и организаций, созданные для борьбы с общеуголовной преступностью (Интерпол) и для контроля, пресечения и борьбы с организованной преступностью и терроризмом (например, Контртеррористический комитет ООН, Антитеррористический центр СНГ). Свое место в борьбе с преступлениями против мира, военными преступлениями и преступлениями против человечности занимают ad hoc органы международной уголовной юстиции и международный уголовный суд.

Таким образом, международное сотрудничество развивается в борьбе как с общеуголовной преступностью, так и с более опасными видами преступлений (например, терроризмом), с применением как старых форм и способов (например, экстрадиция и правовая помощь по уголовным расследованиям), так и новых институциональных органов, созданных институтами власти - субъектами международного права для борьбы с конкретными видами национальных и международных преступлений.

Эти органы опираются на международное право, национальное право, а также на собственные правовые основания - уставы и решения международных организаций, их создавших.

При решении проблем научно-практической адекватности видов преступлений и международных способов и систем противодействия им необходимо учитывать следующее.

1. Основная ответственность за контроль и противодействие преступлению ложится на национальные (внутригосударственные) системы предупреждения преступности, борьбы с ней и обращения с правонарушителями. Международные и международно-правовые приемы и способы противодействия преступности играют вспомогательную, но все более возрастающую роль и все чаще носят системный характер.

2. Количество, качество, оснащенность и др. национальных и международных систем противодействия преступности, отдельным видам преступлений должно соответствовать количеству и степени опасности преступлений, совершаемых в регионе государства, государстве, на международном уровне, - от этого напрямую зависит состояние национального и международного правопорядков.

3. Преступления, совершаемые на национальном и международном уровнях, можно подразделить на следующие группы:

а) международные преступления государства - агрессия, геноцид, колониализм и др.;

б) преступления физического лица (группы лиц):

- международные уголовные преступления - преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности;

- национальные (внутригосударственные) согласно уголовному законодательству государства;

в) транснациональные преступления - акты терроризма, незаконный оборот наркотиков, незаконная торговля оружием, морское пиратство, торговля женщинами и детьми и др.

4. Каждому виду преступлений должны отвечать юридические и фактические меры и способы (национальные и международные) противодействия им.

5. Противодействие преступности - это не только деятельность силовых и правоохранительных органов, но и соответствующая законная деятельность элементов гражданского общества.

6. К главным научно-практическим проблемам существующих международных приемов, способов и систем противодействия преступлениям относится:

- нечеткая, противоречивая международно-правовая квалификация конкретных преступлений или отсутствие таковой;

- наделение существующих систем противодействия преступлениям (типа Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН) главным образом информационно-аналитическими полномочиями;

- сложность взаимодействия национальных и международных систем противодействия преступлениям, включая взаимодействие международного права и национального права;

- отсутствие обоснованных и оправдывающих себя научных прогнозов относительно тенденций формирования и перспектив конкретных преступлений;

- недопонимание высокой степени угроз для всех видов безопасности (личности, общества, государства, мирового сообщества), исходящих от "привычных", "старых" общеуголовных деяний - актов терроризма, преступного наркобизнеса, незаконной торговли оружием;

- неподготовленность международных систем противодействия тем преступлениям, которые носят (могут носить) виртуальный характер (не существуют, но могут существовать).

7. Средства борьбы с преступлениями примерно на шаг (в лучшем случае) отстают от приемов и способов, в частности, организованной преступной деятельности; международные системы должны постоянно анализировать ситуации и использовать самые современные приемы и способы противодействия преступлениям.

Содержание

Категория: Законодательство. Государство и право | Добавил: x5443x (05.12.2014)
Просмотров: 380 | Теги: уголовный, международный, право, безопасность | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
...




Copyright MyCorp © 2017