Воскресенье, 28.05.2017, 00:27
Высшее образование
Приветствую Вас Гость | RSS
Поиск по сайту



Субъекты обеспечения безопасности хозяйственных структур

Предыдущая страница

Консультационный пункт по вопросам безопасности предпринимательской деятельности призван оказывать содействие малому и среднему бизнесу в области обеспечения безопасности предпринимательской деятельности. Он входит в состав Департамента экономической безопасности предпринимательства, действует на постоянной основе и комплектуется из числа его сотрудников.

В настоящее время приходит понимание того, что необходимо создание структур, занятых информационным обслуживанием предпринимательства. Подобные структуры создаются в первую очередь при торгово-промышленных палатах, отраслевых союзах и ассоциациях, других общественных объединениях, позиционирующих себя в качестве защитников предпринимательства. Они предназначаются для существенного увеличения объема и улучшения качества экспертных, информационных, информационно-аналитических услуг предпринимательству и властным структурам. Это должно способствовать повышению безопасности, управляемости и снижению рисков предпринимательских структур.

Хозяйствующие субъекты в соответствии с действующим законодательством стремятся обеспечить безопасность как своими силами, создавая подразделения, в круг обязанностей которых входит обеспечение безопасности, в т.ч. и экономической, так и путем заключения договоров на оказание услуг с теми субъектами, которые занимаются этими вопросами. Таким образом, существует три разновидности коммерческих структур, олицетворяющих негосударственную систему защиты прав собственности: частные охранные предприятия, частные детективы и их объединения и службы безопасности хозяйствующих субъектов.

За короткий исторический период охранный бизнес развился в достаточно развитую индустрию. По данным УЛРР МВД РФ, на 1 января 2007 г. в России действовало 26 тыс. охранно-сыскных предприятий. По оценкам экспертов Ассоциации индустрии безопасности, объем рынка охранных услуг безопасности в 2006 г. составил около 4 млрд долл. [12].

Правовые основы организации хозяйствующего субъекта своей безопасности составляют: Закон РФ «О безопасности», Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности», Закон РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности»; Закон РФ «Об оружии», Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Трудовой кодекс, устав фирмы, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих.

Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» РФ от 11 марта 1992 г. ¹ 2487-1 (в ред. 07.02.2011) – заметное явление в жизни нашего общества. Впервые в истории страны гражданам разрешено самостоятельно заниматься различными видами правоохранительной деятельности. Это означает отказ государства от монополизма в этой сфере.

Закон предусмотрел новый вид деятельности в сфере правоохраны, получившей название «частная детективная и охранная деятельность». Ее сущность заключается в оказании на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими лицензию органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В настоящее время стоит задача совершенствовать законодательство, регулирующее негосударственную систему безопасности. Оно должно отвечать сегодняшнему уровню развития отношений в сфере безопасности и тенденциям их развития, что позволило бы рассматривать деятельность охранных предприятий и коммерческих структур как составную часть усилий по обеспечению экономической безопасности России.

В решении этой задачи важное место принадлежит принятому 22 декабря 2008 г. (в ред. 04.05.2011) Закону РФ ¹ 272-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности», который внес существенные изменения в законодательство, регулирующее частную охранную и детективную деятельность. В целом закон вступил в силу с 1 января 2010 г. Анализ этих изменений позволяет сделать однозначный вывод: государство, в т.ч. и в лице МВД РФ, ужесточает контроль за частной охранной и детективной деятельностью.

К числу изменений, имеющих концептуальный характер, следует отнести следующие. Лицензирование частной охранной и детективной деятельности стало предметом правового регулирования профильного Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Термин «негосударственная охранная деятельность» перестал быть законодательно определенным. Из числа субъектов частной охранной и детективной деятельности исключены службы безопасности юридических лиц.

Важная роль в обеспечении безопасности хозяйствующего субъекта принадлежит создаваемой для решения этих задач его службе безопасности. Служба безопасности хозяйствующего субъекта призвана выявлять угрозы для стабильной работы предприятия, факты нарушений со стороны органов государственного управления законов и других нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, посягательства на имущество и интеллектуальную собственность предприятия, принимать меры по предупреждению и пресечению этих явлений и др.

В обеспечении безопасности хозяйствующего субъекта существует немало серьезных проблем, что объясняется разными причинами. Можно указать на специфику российского рынка, несовершенство регулирующих его законов, отсутствие опыта в обеспечении собственной безопасности в рыночных

условиях и многое другое. Однако имеется еще один важный аспект – недостаточность тесного сотрудничества, координации и взаимодействия на правовой основе основных субъектов безопасности хозяйствующего субъекта – частных и ведомственных служб безопасности с государственными правоохранительными органами. Такое взаимодействие – одно из необходимых условий укрепления экономики и правопорядка в стране.

Главное сегодня заключается в том, чтобы выработать оптимальный, эффективный механизм взаимодействия между государственными и негосударственными структурами в обеспечении безопасности хозяйствующего субъекта. Только такой подход может дать положительный результат в деле обеспечения безопасности развивающейся рыночной экономики.

Список литературы

1. Аврутин, Ю. Е., Булавчик, В. Г., Бугель, Н. В. и др. Основы управления в органах внутренних дел : учебник / под общ. ред. В.П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. – 260 с.

2. Арбитражный процесс / под ред. Р. Е. Гукасяна. – М., Проспект, 2008. – С. 6.

3. Бугель, Н. В., Булавчик, В. Г. Право как средство управления в социальных системах : монография. – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2008. – 118 с.

4. Бугель, Н. В., Булавчик, В. Г. Статистические возможности комплексного анализа социально-правовых реалий : монография – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2008. – 185 с.

5. Бугель, Н. В., Булавчик, В. Г. Теоретические и практические особенности решения

правоохранительных задач на основе теории научной организации управленческого труда : монография

– СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2009. – 162 с.

6. Бугель, Н. В., Булавчик, В. Г. Управление в сложных социальных системах : монография – СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2011. – 188 с.

7. Главное управление вневедомственной охраны // Сайт МВД РФ – МВД России – Структура министерства [Электронный ресурс] - Режим доступа: www. mvd. ru/mvd/structure/unit/defens/ (дата обращения 25.08.2011).

8. Демидов, А. М. Тоталитарное государство и безопасность общества // Безопасность : информационный сборник. – 1994. – ¹4 (20). – С.22-23.

9. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник. – Т. 1. – М.: Проспект, 2009. – С. 557.

 10. Пучков, С. И. Торгово-промышленные палаты и вопросы безопасности предпринимательской деятельности. К докладу на межрегиональной конференции «Безопасность предпринимательской деятельности. Проблемы, тенденции, перспективы», (26 февраля 2009 года, г. Тамбов) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. totpp. ru/files/news/Puchkov_SI.pdf (дата обращения 25.08.2011).

11. Система самозащиты предпринимательства // Международный бизнес России. – 1995. – ¹ 5. – С. 10; Назаров А. Безопасность бизнеса – основа развития страны // Парламентская газета. – 2010. – 28 мая. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.deloros. ru/main.php?mid=52&doc=19508 (дата обращения 25.08.2011).

12. Частный охранный бизнес – время перемен [Электронный ресурс] - Режим доступа: www. sec4all. net/modules/myarticles/article.php?storyid=985 (дата обращения 24.09.2011г.).

Предыдущая страница


...




Copyright MyCorp © 2017 Обратная связь